Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-445/2015

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,

судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.,

при секретаре: Шевченко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 9 февраля 2015 года частную жалобу администрации г.Кирсанова на определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 9 декабря 2014 года об отказе в принятии искового заявления,

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Кирсанова Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Тимакину В.В. о возложении обязанности проведения ремонтных работ фасада здания памятника регионального значения.

Определением судьи Кирсановского районного суда от 9 декабря 2014 года в принятии искового заявления отказано.

В частной жалобе администрация просит определение суда отменить, считая его незаконным. В обоснование ссылается на ст.46 Закона "О защите прав потребителей", полагая, что законодатель наделил орган местного самоуправления выступать в защиту публичного интереса и интереса неопределенного круга лиц.

Рассмотрев материал по частной жалобе согласно правилам ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что вынесенное судебное определение подлежит отмене.

Согласно ч.1 п.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя

Согласно ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд, отказывая в принятии искового заявления администрации г. Кирсанова Тамбовской области, исходил из того, что законом не предусмотрено право органа местного самоуправления на предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц по спорам о наложении обязанности проведения ремонтных работ зданий памятников регионального значения, что следует из Федерального закона N73 от 25 июня 2002г. "Об объектах культурного наследия /памятниках истории и культуры/ народов Российской Федерации".

Однако, судом не проведен анализ названного закона в совокупности с ФЗ N131-ФЗ от 6 октября 2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными актами, регламентирующими полномочия органов местного самоуправления в сфере контроля за сохранением памятников культурного наследия регионального значения, и не выяснен вопрос о возможности обращения органа местного самоуправления в суд с заявленными требованиями от своего имени.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает преждевременным и не мотивированным отказ в принятии искового заявления администрации г. Кирсанова о понуждении собственника помещения, отнесенного к объекту культурного наследия, произвести ремонт фасада памятника регионального значения.

Руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 9 декабря 2014г. отменить, направить материал на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.