Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-458/2015

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам

Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В. В.,

судей: Курохтина Ю. А., Бурашниковой Н. А.,

при секретаре: Уваркиной О.А.,

рассмотрела в судебном заседании 18 февраля 2015 года апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе Тамбовской области на решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2014 года по делу по иску Гордеевой О.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Курохтина Ю. А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гордеева О.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе (далее - УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности на пенсионный фонд назначения досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований истица указывала, что с *** года по настоящее время она работает в ***" в должности медицинской сестры.

30 июля 2014 года Гордеева О.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе Тамбовской области от 07.08.2014 года N 847 в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не были включены периоды:

-с *** по *** - работа в должности подменной медицинской сестры ***;

-с *** по *** - работа в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными;

-с *** по *** года, с *** по *** г., с *** по *** года, с *** по *** - курсы повышения квалификации;

-с *** по *** отпуск по уходу за ребенком.

Считая такой отказ незаконным, истица просила включить данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 30.07.2014 года.

Решением Мордовского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2014 года исковые требования Гордеевой О.Ю. удовлетворены частично.

Суд признал отказ ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе Тамбовской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гордеевой О.Ю. незаконным в части. Возложил обязанность на ответчика включить в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периоды работы в должности подменной медсестры, а так же медсестры по уходу за новорожденными. Кроме того, возложена обязанность на ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе Тамбовской области назначить досрочную трудовую пенсию Гордеевой О.Ю. с 30.07.2014 года.

В части включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 08.11.2001 года по 31.03.2003 года истице отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе Тамбовской области считает данное решение незаконным, постановленным с нарушением норм материального права, просит его отменить. Указывает, что периоды работы Гордеевой О.Ю. в должности подменной медицинской сестры *** и медицинской сестры по уходу за новорожденными *** зачету в специальный стаж не подлежат, так как в Списках должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, такие должности отсутствуют.

Согласно п. 1 Списка в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом по правилам п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы за 1 год и 6 месяцев. Согласно данному постановлению эта льгота применима к врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам ...

Кроме того, в информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 29.09.2000г. NN 3948/1-17, 06-25/8625 указано, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. приказом Минздрава РФ от 15.10.1991г. N377, в которой должности "подменная медицинская сестра", "медицинская сестра по уходу за новорожденными" не предусмотрены.

Таким образом, для включения в стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы спорных периодов истице необходимо, чтобы она работала в должностях, которые относятся к среднему медицинскому персоналу, а лечебное учреждение относилось к отделению (палат) хирургического профиля стационаров.

Удовлетворяя исковые требования Гордеевой О.Ю. о включении в стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды её работы с ***. по ***. в должности подменной медицинской сестры ***, с ***. по ***. в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными *** суд первой инстанции исходил из того, что Гордеева О.Ю. работала в гинекологическом отделении, которое относится к отделениям хирургического профиля, в связи с чем подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991г., в соответствии с которым предусматривалось, что в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Однако, как следует из трудовой книжки Гордеевой О.Ю., она была принималась на работу в качестве подменной медицинской сестры и медицинской сестрой по уходу за новорожденными без указания конкретного отделения.

Требования истицы о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и включение судом этих периодов в льготный стаж ответчик так же считает незаконными.Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, следовательно, периоды обучения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включаются.

Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, сохранение за ней места работы не может служить достаточным основанием для включения периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе Тамбовской области Рыжкову Ю. В., поддержавшую жалобу, Гордееву О. Ю., считавшую решение правильным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу л (утв. Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464), в стаж, дающий правок пенсию за выслугу лет, засчитывались все виды лечебной и иной работы по охран здоровья населения в должностях врача и среднего медицинского персонал! независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарн- эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врача и среднего медицинского персонала, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.

В спорный период истица работала подменной медсестрой гинекологического отделения *** и согласно положениям п. 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно приказа Минздрава СССР от 29.12.1983 г. N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений(палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Сведений, опровергающих вывод суда о том, что истица не работала в гинекологическом отделении ***, материалы дела не содержат.

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перечнем структурных подразделений и должностей, дающих право назначения досрочной пенсии как год и шесть месяцев предусмотрены: медицинская сестра, медицинская сестра палатная и учреждения: отделения(группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи, реанимации и интенсивной терапии роддомов.

В период с ***. по *** истица работала в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными *** в отделении, оснащенным оборудованием, предназначенным для оказания реанимационной помощи новорожденным. В палату поступали доношенные и недоношенные дети, которые имели дыхательные нарушения, нарушения функций жизненно важных органов, которым требовалось проведение реанимационных мероприятий.

Таким образом, суд первой инстанции, исследовав в судебном заседании все представленные сторонами доказательства в их совокупности обоснованно пришел к выводу о включении спорных периодов в стаж работы истицы за исключением периода отпуска по уходу за ребенком, и включил эти периоды в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В изложенной ситуации на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии стаж Гордеевой О. Ю. имеет требуемый стаж работы 25 лет. Исходя из сказанного пенсия истице должна быть назначена с 30.07.2014 года, то есть со дня обращения истицы за ее назначением.

Вывод суда основан на правильно примененных нормах материального права, представленных доказательствах, обстоятельства, имеющие значение для полного правильного разрешения спора, определены верно.

Доводы апелляционной жалобы по существу не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Судом при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение обстоятельства, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем предусмотренных 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: