Постановление Тамбовского областного суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 4А-10/2015

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,

рассмотрев жалобу Дементьевой Т.А., действующей на основании ордера *** от *** в интересах Фозилова А.К.У., на вступившее в законную силу постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 02 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 02 июля 2014 года Фозилов А.К.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Тамбовской областной суд 20.01.2015 года, защитник лица, привлеченного к административной ответственности, просит отменить указанный судебный акт и прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Фозилова А.К.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Изучив жалобу по материалам истребованного дела, нахожу её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ

/ ред. от 12.11.2012 года/ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а так же правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом.

По общему правилу к таким ограничениям названный Закон относит, с одной стороны, наличие у работодателя или заказчика / физического или юридического лица/ разрешения на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров / для работодателей/ или гражданско- правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг / для заказчиков/- статья 13 названного Закона, а, с другой стороны, наличие у иностранца разрешения на трудовую деятельность /ч.4 ст. 13 того же Закона/ или патента /ст. 13.3 Федерального закона/.

В отличие от разрешения на работу патент, выданный в соответствии с настоящим Федеральным законом, дает право законно находящемуся на территории Российской Федерации иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, осуществлять трудовую деятельность по найму на основании трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ /оказание услуг/ для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, исключительно физических лиц.

При этом в силу ст. 4.2, ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу / ст. 4.2/ и разрешено временное пребывание.

Как следует из материалов дела гражданин *** Фозилов А.К.У., *** года рождения, имеющий временное разрешение на проживание на территории Тамбовской области с 15.05.2014 года по 21.04.2017 года, осуществлял 05.06.2014 года трудовую деятельность в качестве рабочего по адресу: ***, у Т. без разрешения на работу либо патента.

Данные обстоятельства подтверждаются как материалами дела, так и самим Фозиловым А.К.У. и не опровергаются подателем жалобы.

Действия Фозилова А.К.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено правонарушителю в пределах санкции ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом его личности, характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения Фозилова А.К.У. к административной ответственности не нарушены.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта сомнений не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17-30.19 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 02 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Фозилова А.К.У. оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.