Решение Тамбовского областного суда от 14 января 2015 г. по делу N 7-7/2015

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Андросовой Д.Н. на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 02 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г. Мичуринска Тамбовской области от 30 октября 2014 года Андросова Д.Н. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" в виде наложения административного штрафа в размере 1 500 рублей за стоянку автомобиля на детской площадке, прилегающей к жилому дому.

Не согласившись с указанным постановлением, Андросова Д.Н. подала жалобу в суд, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 02 декабря 2014 года постановление административной комиссии г. Мичуринска Тамбовской области от 30 октября 2014 года изменено в части назначенного наказания в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, Андросовой Д.А. объявлено устное замечания.

В жалобе в вышестоящий суд Андросова Д.Н. просит данное решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью и отсутствием события административного правонарушения. Считает, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области". Ссылается на процессуальные нарушения, допущенные должностными лицами административной комиссии г. Мичуринска Тамбовской области при производстве по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав председателя административной комиссии г. Мичуринска Тамбовской области Краснянского О.В., считавшего решение судьи правильным, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации административное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 34 Закона Тамбовской области от 29.10.2003г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" предусмотрено, что административные комиссии создаются в городских округах и муниципальных районах Тамбовской области постановлением администрации Тамбовской области. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8-13, 17-19.1, 19.4, 22-23, 25-26, 29.6 настоящего Закона. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в соответствии с КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", в отношении Андросовой Д.Н. усматривается, что оно было рассмотрено административной комиссией г. Мичуринска Тамбовской области в составе: председательствующего Кряснянского О.В., секретаря комиссии - Яковлевой С.С. и члена комиссии - Кириленко А.В. По результатам рассмотрения данного дела административная комиссия приняла решение о наложении на Андросову Д.Н. административного штрафа в размере 1 500 рублей. Проголосовали единогласно (л.д. 45).

Между тем, секретарь административной комиссии Яковлева С.С. в протоколе об административном правонарушении от 27 октября 2014 года указана в качестве свидетеля (л.д. 41), то есть данное должностное лицо в соответствии с главой 25 КоАП РФ является участником производства по делу об административном правонарушении.

С учетом данного обстоятельства Яковлева С.С. неправомерно принимала участие в составе административной комиссии при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Андросовой Д.Н.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, влекущим безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Направление данного дела на новое рассмотрение исключается ввиду истечения срока давности привлечения Андросовой Д.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области".

Таким образом, принятые по делу решения подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение срока давности привлечения к административной ответственности).

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г. Мичуринска Тамбовской области от 30 октября 2014 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 02 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4 Закона Тамбовской области от 29.10.2003г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", вынесенные в отношении Андросовой Д.Н., отменить.

Производству по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья: В.В. Баранов