Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 января 2015 г. по делу N 12-8/2015 (ст. 18.15 КоАП РФ. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Ключевые темы: трудовая деятельность - иностранные граждане - индивидуальный предприниматель - сроки давности - срок обжалования)

Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 января 2015 г. по делу N 12-8/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике Шингалова В.И. на постановление Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимова А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 4 декабря 2014 года индивидуальный предприниматель Ибрагимов А.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, по тем основаниям, что ИП Ибрагимов А.И.о. привлек к трудовой деятельности в качестве кассира магазина "данные изъяты" гражданина Азербайджана ФИО не имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

На постановление суда, инспектор УФМС России по ЧР Шингалов В.И. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит восстановить пропущенный срок обжалования и отменить постановление суда, направив дело на новое рассмотрение, указывает на незаконность назначенного наказания, поскольку к Ибрагимову А.И.о., осуществляющему свою трудовую деятельность в качестве ИП, должна быть применена санкция, устанавливающая размер наказания, для юридических лиц.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, суд считает возможным восстановить процессуальный срок, поскольку из материалов дела следует, что копия постановления судьи от 4 декабря 2014 года поступила в УФМС России по Чувашской Республике 12 декабря 2014 года, что объективно препятствовало подаче жалобы в установленный законом срок.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, выслушав пояснения Ибрагимова А.И.о., возражавшего против доводы жалобы, признав возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, прихожу к следующим выводам.

Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, не определяет специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из примечания к статье 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, при назначении ИП Ибрагимову А.И. наказания следовало руководствоваться санкцией, применяющейся в отношении юридических лиц.

Однако судьей в нарушение приведенных норм закона индивидуальному предпринимателю ИП Ибрагимову А.И.о. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, не предусмотренное санкцией указанной статьи для юридических лиц.

При таких обстоятельствах постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело следует возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, так как срок давности привлечения Ибрагимову А.И.о. к административной ответственности за правонарушение, выявленное ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не истек.

В связи с отменой решения судьи по указанному основанию суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, так как они подлежат проверке судьей при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимова А.И. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев