Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 января 2015 г. по делу N 33-80/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д.,

при секретаре Казаковой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Михайловой О.Л. об отмене постановлений ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике о признании злостным нарушителем и водворении в штрафной изолятор,

поступившее по апелляционной жалобе Михайловой О.Л. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 22 октября 2014 года, которым отказано в удовлетворении жалобы Михайловой О.Л. на действия администрации ФКУ ... УФСИН по Чувашской Республике по наложению взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток и признания ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с постановлениями начальника ФКУ ... УФСИН по Чувашской Республике от 25 августа 2014 года.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михайлова О.Л. обратилась в суд с заявлением об отмене постановлений ФКУ ... УФСИН по Чувашской Республике о признании ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и помещения в штрафной изолятор.

Заявление мотивировано тем, что по прибытии в ФКУ ... УФСИН по Чувашской Республике она была трудоустроена ... , где четкого графика работы не было, в связи с чем иной раз ввиду большой загруженности с работы в общежитие приходила после 22 часов. 18 августа 2014 года, придя уставшей после работы в общежитие в 22 час. 10 мин. и направившись умыться, в коридоре встретила сотрудника администрации, который сделал ей замечание, в ответ на что ввиду своей эмоциональности и усталости на работе выразилась нецензурно. Применением к ней меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток и признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания категорически не согласна. Администрация учреждения при привлечении ее к дисциплинарной ответственности должна была учитывать ее личность, поведение в период отбывания наказания, характер совершенного правонарушения, а также учесть, что нарушение было сделано впервые. Кроме того, администрация учреждения по факту нарушения обязана была провести проверку с целью полного выяснения всех обстоятельств нарушения. Дисциплинарное взыскание целесообразно было бы применить в виде штрафа, т.к. на момент совершения нарушения на ее лицевом счете имелись денежные средства. Согласно ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ злостным нарушением является отказ от работ или прекращение работ без уважительных причин, но она от работы не отказывалась и не отказывается, после водворения в штрафной изолятор была трудоустроена ... Считает, что действия администрации учреждения сугубо излишние, жестокие и чрезмерно суровы, в связи с чем просит отменить постановление о водворении в штрафной изолятор от 25 августа 2014 года N и постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 25 августа 2014 года.

Заявитель Михайлова О.Л. в судебном заседании не присутствовала, отбывает наказание в виде лишения свободы.

Заинтересованное лицо ФКУ ... УФСИН по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано заявителем Михайловой О.Л. по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия органов, исполняющих наказания.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ водворение в штрафной изолятор является мерой взыскания, которая может применяться к осужденным за нарушение ими установленного порядка отбывания наказания (ч. 1 ст. 115). При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение (ч. 1 ст. 117).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18 августа 2014 года в 22 час. 15 мин. Михайлова О.Л. допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: не выполнила команду "отбой", находилась в коридоре общежития, на сделанные замечания вступила в пререкания, выражала недовольство режимом содержания, при этом выражалась грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудников администрации и других осужденных, нарушив тем самым требования п.п. 14, 15 главы III, главы V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года N 205, ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Михайловой О.Л. было предоставлено право дать объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания В материалах дела имеется как акт об отказе от дачи объяснений в категорической форме, так и её объяснение от 18 августа 2014 года, в котором она вину свою признала, обязалась установленный порядок отбывания наказания впредь не нарушать.

22 августа 2014 года с Михайловой О.Л. начальником отряда ФИО проведена беседа профилактического характера по вопросам соблюдения правил внутреннего распорядка и требований режима содержания, о чем имеется справка.

В тот же день на заседании комиссии по дисциплинарным нарушениям установленного порядка отбывания наказания ФКУ ... УФСИН по Чувашской Республике, куда была приглашена осужденная Михайлова О.Л., после заслушивания начальника отряда ФИО и изучения документов комиссией, было принято решение ходатайствовать о водворении Михайловой О.Л. в ШИЗО на 15 суток с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (протокол N).

Постановлением начальника учреждения ФКУ ... УФСИН по Чувашской Республике от 25 августа 2014 года N постановлено осужденную Михайлову О.Л. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в штрафной изолятор на 15 суток. Указанное постановление объявлено Михайловой О.Л. 25 августа 2014 года, о чем имеется ее подпись в постановлении.

Согласно ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы является угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления

В соответствии с ч. 4 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ... УФСИН по Чувашской Республике от 25 августа 2014 года осужденная Михайлова О.Л. по решению комиссии исправительного учреждения (протокол от 25 августа 2014 года N) признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 25 августа 2014 года. Указанное постановление объявлено Михайловой О.Л. 25 августа 2014 года, о чем имеется ее подпись в постановлении.

Согласно справке от 28 августа 2014 года о поощрениях и взысканиях осужденная Михайлова О.Л. к моменту наложения взыскания имела одно поощрение за добросовестное отношение к труду и примерное поведение по итогам 2 квартала 2014 года.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые постановления начальника исправительного учреждения приняты в соответствии с действующим Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений после заседаний дисциплинарной комиссии, порядок применения мер взыскания начальником учреждения не нарушен.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными в силу следующего.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п. 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Пунктом 14 этих Правил установлено, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

В силу абзаца 10 п. 15 Правил осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова.

В соответствии с п. "в" п. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Осужденная Михайлова О.Л. нарушила указанные Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и к ней могла быть применена меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

Согласно ч. 1 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ правом применения мер поощрения и взыскания, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ, в полном объеме пользуется начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой суда первой инстанции обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Михайловой О.Л. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 22 октября 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: