Решение Хабаровского краевого суда от 19 февраля 2015 г. по делу N 21-49/2015

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Зяблова Э.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "XXI ВЕК" Колесниковой И. В., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника УФМС России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" ООО "XXI ВЕК" (далее - Общество) Колесникова И.В. привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.18.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 45 тысяч рублей (л.д.15-21).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 декабря 2014г. постановление должностного лица отменено, дело возвращено в УФМС России по Хабаровскому краю на новое рассмотрение.

ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, а постановление должностного лица оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Отменяя постановление должностного лица и возвращая дело по формальным основаниям на новое рассмотрение в УФМС судья районного суда указала, что в постановлении о назначении наказания не нашло свое отражение событие инкриминируемого Колесниковой И.В. административного правонарушения, в том числе дата и место его совершения.

С таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Колесниковой И.В. содержит все сведения, изложенные в ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Требования об указании события административного правонарушения, места и времени его совершения предъявляются к содержанию протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 24 сентября 2014г. (л.д.61) соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В свою очередь постановление по делу об административном правонарушении (л.д.15-21) содержит все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, раскрывает событие административного правонарушения. При этом ссылка в обжалуемом постановлении на протокол об административном правонарушении, не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.

Таким образом, постановление должностного лица УФМС соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения, материалы дела достаточны для вынесения обоснованного судебного решения. В связи с чем, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для возвращения дела на новое рассмотрение в административный орган по указанным им причинам.

Из-за допущенных существенных нарушений норм процессуального законодательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи районного суда подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению в суд на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу заместителя начальника УФМС России по Хабаровскому краю ФИО2 удовлетворить.

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении директора ООО "XXI ВЕК" Колесниковой И. В. - отменить.

Дело об административном правонарушении направить в Центральный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения жалобы на постановление по существу в ином составе суда.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков