Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-904/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А. Разуваевой

судей В.А. Галенко, Н.В. Пестовой

при секретаре Ю.Л. Гладких

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 ноября 2014 года по иску Соболевой А. Д. к администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности принять Соболеву А.Д. и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, установить, что до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение находилось в муниципальной собственности, признать до ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, возложить на администрацию Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность признать в установленном порядке жилое помещение непригодным для проживания и ремонта или реконструкции не подлежащим.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителя администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района О.А. Козловой, действующей на основании доверенности от 29.12.2014 г., А.Д. Соболеву, ее представителя К.В. Шармэ, действующей на основании доверенности от 16.04.2014 г., В.А. Соболева, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Соболева А.Д. обратилась в суд с иском к администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края с вышеназванными требованиями.

В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ ее супругу, в связи с трудовыми отношениями "данные изъяты" было предоставлено жилое помещение, расположенное по "адрес". Правоустанавливающих документов на жилое помещение не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по указанному адресу сгорел. Иного жилья ей и членам ее семьи для временного проживания предоставлено не было. Решением арбитражного суда Хабаровского края от 31.05.2004 года "данные изъяты" признано банкротом, принадлежащее на праве собственности имущество должно было перейти в собственность муниципального образования администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района. Однако указанный жилой дом в жилищный фонд поселения не принимался, отсутствуют названный жилой дом и в реестре имущества администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Вследствие этого администрация Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края отказывается признавать в установленном порядке указанное жилое помещение непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим и принимать ее и членов семьи на учет в качестве нуждающихся во внеочередном порядке.

Просила суд возложить на ответчиков обязанность принять ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, установить, что до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение находилось в муниципальной собственности, признать до ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, возложить на администрацию Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность признать в установленном порядке жилое помещение непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Соболев В.А.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 ноября 2014 года требования Соболевой А.Д удовлетворены в части.

На администрацию Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность принять Соболеву А.Д. и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрация Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Брилев В.В. просит отменить решение суда в части удовлетворенных требований, принять новое решение об отказе в этой части в удовлетворении требований. В обоснование доводов ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, применение норм материального права, указывает, что суд применил нормы Жилищного кодекса РСФСР, однако на момент пожара, в результате которого, жилое помещение было утрачено, Жилищный кодекс РСФСР уже не действовал. Истцом пропущен срок для обращения в суд, поскольку с момента пожара прошло "данные изъяты", и истец знала о нарушенном своем праве с момента пожара. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец ни разу не обращалась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения либо с заявлением о выделении ей жилья взамен утраченного. Доказательств уважительности пропуска срока истцом не предоставлено. Судом не установлен факт нуждаемости Соболевой А.Д. и членов ее семьи в предоставлении жилого помещения.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца Соболевой А.Д. по доверенности Шармэ К.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Козлова О.А. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала, просила решение суда отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Соболева А.Д., ее представитель Шармэ К.В., Соболев В.А. просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по "адрес" был предоставлен ФИО1 "данные изъяты" на состав семьи Соболеву А.Д. и Соболева В.А.

Согласно техническому паспорту жилого дома "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ указанное здание состоит из квартиры N, общей площадью 40,5 кв.м и квартиры N, общей площадью 39, 5 кв.м.

Решением Арбитражного районного суда Хабаровского края от 31.05.2004 года "данные изъяты" признано банкротом.

По указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Соболева А.Д., Соболев В.А.

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки МЧС России государственного пожарного надзора по Хабаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ N по "адрес" произошел пожар, в результате которого жилой дом сгорел полностью с домашними вещами. Причины пожара не выявлены.

Других жилых помещений истец в собственности или в пользовании не имеет.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статье 40 Конституции РФ, а также частью 3 статьи 4 Жилищного кодекса РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся, поскольку признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилой дом, принадлежащий истцу полностью уничтожен огнем в результате пожара, в связи с чем может быть признан непригодным для проживания. Доказательства того, что пожар произошел по вине истца, либо третьих лиц в материалах дела отсутствуют.

Установив указанные обстоятельства, разрешая возникший спор, суд первой инстанции, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, правильно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на администрацию Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального район о включении Соболевой А.Д. и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Вместе с тем, ссылка суда на ст.37 Жилищного кодекса РСФСР признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку правоотношения возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. 01.03.2005 года, а поэтому Жилищный кодекс РСФСР к данным правоотношениям не может быть применен.

Однако, исключение из мотивированной части решения суда ссылки на ст.37 Жилищного кодекса РФ правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку не влияет на право истицы о постановке истца и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с непригодностью для проживания принадлежащего ей жилого дома и наличием нуждаемости в предоставлении жилого помещения. Дом истицы пришел в непригодное для проживания состояние в результате пожара. Вина истца в произошедшем пожаре не установлена. Материальной возможности восстановить дом после пожара истица не имеет.

Ответчик своевременно не принял мер для признания жилого дома, принадлежащего истцу, непригодным для проживания, что не может нарушать права истца о постановке на учет ее и членов ее семьи, в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правильная правовая оценка, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены постановленного судом решения, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 ноября 2014 года по иску Соболевой А. Д. к администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности принять Соболеву А.Д. и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, установить, что до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение находилось в муниципальной собственности, признать до ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, возложить на администрацию Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность признать в установленном порядке жилое помещение непригодным для проживания и ремонта или реконструкции не подлежащим оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи В.А. Галенко

Н.В. Пестова