Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13 марта 2014 г. по делу N 12-228/14

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., рассмотрев 13 марта 2014 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2014 года в отношении

БАБИЧА А. А.ича, "дата"

г.рождения, " ... "

" ... "

" ... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2014 года Бабич А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вина Бабича А.А. установлена в неповиновении законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

15 февраля 2014 года в 14.45 у "адрес" Бабич А.А. добровольно присутствовал в массе граждан для публичного выражения своего мнения. При этом Бабич А.А., как и другие участники массового присутствия, выкрикивал лозунги политического характера, выражающие его позицию с целью формирования соответствующего общественного мнения, т.е. участвовал в проведении митинга, который был не согласован в установленные сроки в данном месте с Комитетом по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

Поскольку указанное публичное мероприятие проводилось с нарушением требований п.1 ч.3 ст.6 ФЗ-54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях", сотрудники полиции в лице " ... " Потешкина В.В. посредством громко-усилительной аппаратуры неоднократно публично уведомили об этом всех лиц, участвующих в митинге, в том числе, и Бабича А.А., неоднократно требовали прекратить митинг и разойтись. Однако Бабич А.А. продолжил свое участие в указанном митинге, нарушив тем самым установленный порядок его проведения.

Бабич А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, указывая, что не было реализовано его право на помощь защитника, не были вызваны для дачи показаний сотрудники полиции, проводившие задержание, не было реализовано право на открытый процесс.

Бабич А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга выполнены не были.

Так, постановлением судьи установлена вина Бабича А.А. в неповиновении законному требованию сотрудника полиции о прекращении митинга, который не был согласован с Комитетом по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

При этом судом установлено, что указание публичное мероприятие проводилось с нарушением требований п.1 ч.3 ст.6 ФЗ-54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях".

Вместе с тем, п.1 ч.3 ст.6 вышеуказанного закона предусматривает обязанность выполнения участниками публичного мероприятия всех законных требований его организатора, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа место самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Таким образом, вывод постановления о нарушении при проведении публичного мероприятия требований п.1 п.3 ст.6 ФЗ-54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях" находится в противоречии с установленными судьей обстоятельствами правонарушения, в связи с чем вопрос о законности требований сотрудника полиции не исследован.

Кроме того, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении судьи доказательства, подтверждающие вывод о виновности Бабича А.А. в совершении вмененного правонарушения, лишь перечислены, их оценка и исследование отсутствуют, в связи с чем постановление является немотивированным.

При таких обстоятельствах, в связи с невыполнением в ходе рассмотрения дела требований ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2014 года в отношении Бабича А. А.ича отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Широкова Е.А.