Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 февраля 2015 г. по делу N 33-3233/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кудасовой Т.А.

судей

Шиловской Н.Ю., Ильинской Л.В.

при секретаре

Барановой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 февраля 2015 года гражданское дело N 2-4156/14 по апелляционной жалобе А. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2014 года по иску А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения представителя истца - Герасимовой М.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - Ганичевой С.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

А. обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование требований указала, что "дата" она обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. "дата" решением УПФ РФ в Красногвардейском районе истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению истца при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга не включен в специальный трудовой стаж период работы с "дата" по "дата" (6 лет 28 дней) в должности " ... " в ясли-сад N ... по тем основаниям, что ясли-сад не относится к учреждениям здравоохранения. С данным решением истец не согласна, полагала его незаконным и просила обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, период работы с "дата" по "дата" (6 лет 28 дней) в должности " ... " в ясли-саду N ... ; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с "дата"

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25.11.2014 года в удовлетворении исковых требований А. отказано.

В апелляционной жалобе А. просит указанное решение отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель третьего лица ГБДОУ детский сад N ... не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 121, 127-128), ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, "дата" А. обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

"дата" решением УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При этом в специальный трудовой стаж не включен период работы с "дата" по "дата" (6 лет 28 дней) в должности " ... " в ясли-сад N ...

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования А. об обязании включить период работы с "дата" по "дата" (6 лет 28 дней) в должности " ... " в ясли-сад N ... и признании права на досрочную трудовую пенсию с "дата" удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда исходя из следующего.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

С 01.10.1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.

При изложенных обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы истца, в должности " ... " в ясли-сад N ... а именно периода с "дата" по "дата"

Данная позиция согласуется с Определением Конституционного суда РФ от 22.11.2012 года N 2181-О в котором указано, что само по себе изменение оценки профессиональной деятельности медицинских сестер, старших медицинских сестер в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения (детских домах, детских садах), применительно к льготному пенсионному обеспечению, при том, что за ними сохранено право на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в такой стаж, не может расцениваться как произвольное и нарушающее право на пенсионное обеспечение.

Учитывая, отсутствие у истицы необходимого для назначения пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" стажа, суд также верно отказал в удовлетворении требований о признании за А. права на досрочную трудовую пенсию с "дата" года.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела в обжалованной части, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: