Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-641/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотева И.Л.,

судей Пономаревой А.В.,Дубовцева Д.Н.,

при секретаре С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 25 февраля 2015 года гражданское дело по частной жалобе Т.А.В.

на определение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 24 декабря 2014 года,

которым заявление Министерства образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении отсрочки исполнения решения Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 9 сентября 2014 года удовлетворено.

Министерству образования и науки Удмуртской Республики предоставлена отсрочка до 31 декабря 2015 года исполнения решения Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 9 сентября 2014 года по делу N 2-643/2014 о предоставлении Т.А.В. жилого помещения из специализированного жилого фонда Удмуртской Республики, благоустроенного применительно к условиям г. Ижевска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в доме капитального типа, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м и не более 36 кв.м, в черте г. Ижевска Удмуртской Республики, по договору найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Пономаревой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

вступившим в законную силу решением Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 9 сентября 2014 года на Министерство образования и науки Удмуртской Республики возложена обязанность по предоставлению Т.А.В. жилого помещения из специализированного жилого фонда Удмуртской Республики, благоустроенного применительно к условиям г. Ижевска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в доме капитального типа, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м и не более 36 кв.м, в черте г. Ижевска Удмуртской Республики, по договору найма специализированного жилого помещения.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения данного решения сроком до 31 декабря 2015 года.

В обоснование необходимости предоставления отсрочки сослалось на отсутствие свободного жилья для предоставления взыскателю, нахождения специализированного жилого фонда в стадии формирования. Бюджетные средства на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы и находятся в уполномоченном органе - Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, которые направлены на строительство многоквартирного 17-этажного жилого дома по "адрес", срок ввода в эксплуатацию которого, определен на декабрь 2015 года.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики в суд своего представителя не направило, представив заявление о поддержании доводов заявления и рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Взыскатель Т.А.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель взыскателя адвокат С.О.Р. полагал заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд постановил вышеуказанное определение.

В частной жалобе Т.А.В. просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу. Считает, что приведенные судом доводы в обоснование необходимости предоставления отсрочки не носят исключительного характера.

Министерством образования и науки Удмуртской Республики представлены возражения, согласно которым Министерство считает определение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает определение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.

Разрешая вопрос об отсрочке исполнения судебного решения, суд первой инстанции исходил из того, что неисполнение должником решения суда о предоставлении взыскателю жилого помещения вызвано недостаточностью бюджетных ассигнований. Суд пришел к выводу о том, что эти обстоятельства являются уважительными, препятствуют исполнению решения суда, и с учетом возникновения в последующем возможности исполнения решения суда после завершения строительства многоквартирного жилого дома на "адрес", суд счел возможным удовлетворить заявление должника и предоставить отсрочку исполнения решения до декабря 2015 года.Однако судебная коллегия полагает данные выводы суда ошибочными.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.203 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст.37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По смыслу указанных правовых норм основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства объективно препятствующие исполнению решения суда в установленные сроки.

Предоставление отсрочки исполнения судебного решения должно применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

При оценке таких причин и обстоятельств необходимо учитывать, что основания для отсрочки должны носить исключительный характер, и ее применение должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованию справедливости и адекватности, не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства (определение Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О).

Вместе с тем, таких заслуживающих внимание обстоятельств, которые носили бы исключительный характер и давали бы суду основание предоставить отсрочку исполнения решения по данному делу, материалы дела не содержат.

Отсутствие денежных средств или недостаточность финансового обеспечения, отсутствие свободного жилья на сегодняшний день, не являются основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Не является и таким обстоятельством передача вопросов формирования специализированного жилищного фонда Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда вступило в законную силу, однако должником не исполнено, каких-либо мер для своевременного исполнения решения суда должником не предпринято, повторное предоставление должнику отсрочки повлечет нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Поскольку при разрешении спорного вопроса, судом были неправильно применены положения ст.ст.203 и 434 ГПК РФ, регулирующие основания предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда, определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу в виде отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 24 декабря 2014 года отменить.

Разрешить вопрос по существу - заявление Министерства образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении отсрочки исполнения решения Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 9 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.

Частную жалобу Т.А.В. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Копия верна.

Председательствующий судья: Копотев И.Л.