Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 13 июня 2012 г. по делу N 33-1485/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего: Пырч Н.В.

судей: Яцун Е.М.

Истоминой И.В.

при секретаре: Тарасовой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костина С.Ю. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о признании незаконным отказа в выплате пенсии и взыскании недополученной пенсии

по апелляционной жалобе Костина С.Ю.

на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 16 апреля 2012 года, которым постановлено:

" Костину С.Ю. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о понуждении к включению в страховой стаж периода работы в ООО "ЧОП "Полярные совы" с ** 2008 года по настоящее время и взыскании недополученной пенсии за период с ** 2010 года по ** 2011 года в сумме *** рубль *** копеек- отказать".

Заслушав доклад судьи Яцун Е.М., возражения представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска - Обрядина В.И. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Костин С.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска ( - далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска или пенсионный орган) о признании незаконным отказа в выплате пенсии и взыскании недополученной пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ** 2008 года состоит в трудовых отношениях с ООО ЧОП "Полярные совы", которое не производило перечисление за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в результате чего ответчик не включил в страховой стаж период его работы у данного работодателя.

Просил обязать ответчика включить в его страховой стаж время работы в ООО ЧОП "Полярные совы" с ** 2008 г. по настоящее время и взыскать с ответчика в его пользу задолженность по уплате пенсии за период с ** 2010 года по ** 2011 года в общей сумме *** рубль *** копеек.

В судебном заседании Костин С.Ю. заявленные требования поддержал.

Представители ответчика - Лобанова О.А. и Обрядин В.И. иск не признали.

Представитель третьего лица - ООО ЧОП "Полярные совы", привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, Рудаков В.Н. полагал заявленные требования необоснованными.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Костин С.Ю. просит решение суда отменить и восстановить его право на назначение пенсии с ** 2010 года.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж период его работы в ООО ЧОП "Полярные совы", которое не производило перечисление за него страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, однако записи в трудовой книжке подтверждают его трудовой стаж.

Ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ N 9-П от 10.07.2007г., которым положения п.1 ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Костин С.Ю., и представитель третьего лица - ООО ЧОП "Полярные совы", извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применены приведенные в решении нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

В соответствии с пп.6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Согласно статье 30 названного закона, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж ... , производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии со статьями 5, 13 и 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подпунктами 13, 14 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, наряду с суммами уплаченных и поступивших страховых взносов, включаются сведения о суммах страховых взносов, начисленных страхователем застрахованному лицу.

Согласно статье 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258 н ( далее- Порядок) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета ( пункт 13 Порядка).

В силу п. 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010г.), в случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений, решение о назначении пенсии принимается по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

После представления страхователем необходимых для назначения пенсии сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит доплату пенсии.

Согласно п. 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), ... но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установил суд, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска, оформленным протоколом N *** от **.2011 г., Костину С.Ю., **.1955 года рождения было отказано в назначении трудовой пенсии на основании его заявления от ** 2010 года, поскольку у него отсутствовал необходимый 15-тилетний работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии истцом была представлена трудовая книжка, согласно которой он работал в ООО ЧОП "Полярные совы" в период с **.2008 г. по **.2008 г. в качестве охранника. Поскольку сведения о его работе на данном предприятии в его индивидуальном лицевом счете отсутствовали, суд пришел к правильному выводу о том, что у ответчика не имелось правовых оснований для включения периода с ** 2008 года в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

За назначением пенсии Костин С.Ю. вновь обратился к ответчику ** 2011 года и решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от **2011 г. ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях по старости" со дня обращения, то есть с **.2011года.

Установив, что заочным решением Октябрьского районного суда города Мурманска от **.2011 г. отношения между Костиным С.Ю. и ООО ЧОП "Полярные совы" признаны трудовыми с ** 2008 года и Костин С.Ю. восстановлен на работе в должности охранника с **.2008 г., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения иска, поскольку истцом не представлено доказательств, что за период работы в ООО ЧОП "Полярные совы" ему начислялась заработная плата. Указанным решением заработная плата в его пользу не взыскана.

Правильным является приведенное в решении суждение суда о том, что в соответствии с положениями пенсионного законодательства, регулирующего спорные отношения, включению в страховой стаж подлежат периоды, в течение которых работнику начислялись заработная плата и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Ссылка истца в обоснование своих доводов на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N9-П, обоснованно отклонена судом как несостоятельная, поскольку данное Постановление применимо в той ситуации, когда работодателем ( страхователем) страховые взносы не уплачиваются либо уплачиваются не в полном размере, а не тогда, когда они не начислены и не начислялась заработная плата.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в иске.

Истец не лишен возможности обратиться в пенсионный орган за перерасчетом пенсии при наличии доказательств, что за период работы в ООО ЧОП "Полярные совы" ему начислена или выплачена заработная плата и на этот заработок начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, о чем суд и указал в обжалуемом решении.

Доводы апелляционной жалобы истца не влияют на правильность решения. Эти доводы были предметом проверки суда первой инстанции, в решении им дана правильная оценка, с которой судебная коллегия согласна, оснований для их переоценки не имеется.

Судом не допущено нарушения норм процессуального права, влекущих отмену решения.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Мурманска от 16 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Костина С.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: