Кассационное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 15 февраля 2012 г. по делу N 33-414/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Синицы А.П.

судей

Захарова А.В.

Устинович С.Е.

при секретаре

Федотовой В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рафаловского И.С. к Военному комиссариату Мурманской области, войсковой части N 31600 о перерасчёте пенсии с учётом индексации и взыскании недоплаченной пенсии,

по кассационной жалобе Рафаловского И.С.

на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 14 декабря 2011 года, по которому постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Рафаловского И.С. к Военному комиссариату Мурманской области, войсковой части N 31600 об обязании произвести перерасчёт пенсии с учётом индексации и взыскании материального ущерба, - отказать".

Заслушав доклад судьи Устинович С.Е., объяснения истца Рафаловского И.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Рафаловский И.С. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Мурманской области о перерасчёте пенсии с учётом индексации и взыскании недополученной суммы пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с _ _ 1983 года по _ _ 1991 год проходил военную службу войсковой части 22931 в должности заместителя начальника мастерской по ремонту вооружения и технического имущества по политической части Северного флота. С указанной должности он был уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" был утвержден перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки гражданам, непосредственно участвовавшим в видах деятельности, предусмотренных этим перечнем - повышение оклада по воинской должности в размере 1,5 оклада по воинской должности.

Он обратился в Военный комиссариат с заявлением о перерасчёте пенсионного обеспечения.

В перерасчёте пенсии ему было отказано с указанием на то, что должность заместителя начальника мастерской по ремонту вооружения и технического имущества по политической части Северного флота не входит в Перечень должностей военнослужащих гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, осуществляющих виды деятельности в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации, участие в которой даёт право на получение социальной поддержки.

Считает отказ незаконным, так как во время прохождения службы в войсковой части 22931 он исполнял функциональные обязанности, непосредственно подпадающие под пункт 3 Перечня, утверждённого Указом Президента от 23 августа 2000 года, а именно связанные с деятельностью по непосредственной организации работы по хранению, техническому обслуживанию, транспортировке, подготовке к применению специальной техники и её составных частей, предупреждению ликвидации аварий со специальной техникой, контролю за этими рабатами и обеспечению безопасности при их проведении.

Просил суд обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с _ _ 2001 года с учётом индексации и впредь выплачивать пенсию с учётом требований Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563. Взыскать недополученную пенсию за период с _ _ 2001 года по _ _ 2011 год с учётом должностного оклада, увеличенного в размере 1,5 оклада по воинской должности в общей сумме *** рубля *** копейки.

В предварительном судебном заседании судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика войсковая часть 31600, а в качестве третьего лица войсковая часть 22931.

В судебном заседании истец Рафаловский И.С. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Военного комиссариата Мурманской области по доверенности Павлитчук П.В. исковые требования не признал.

Представитель соответчика войсковой части 31600 по доверенности Саакян А.Б. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица войсковой части 22931 по доверенности Болкунов Г.А. возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Рафаловский И.С. просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Указывает, что в нарушение статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не оказал ему содействие в истребовании из войсковой части 31600 документов, с целью выявления его функциональных обязанностей в соответствии с занимаемой должностью, по специальной деятельности, а также установления тождественности занимаемой должности.

Полагает, что имеет место тождественность должностей "заместитель начальника мастерской по ремонту вооружения и технического имущества по политический части Северного флота", "заместитель командира войсковой части 22931 по политической части" и "заместитель командира войсковой части 22931 по воспитательной работе".

Ссылается в жалобе на то, что он занимался деятельностью, связанной с непосредственной организацией работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении, указанных в пункте 3 Перечня видов деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N1563 и дающей право на получение социальной поддержки.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представитель ответчика Военного комиссариата Мурманской области, представитель соответчика войсковой части 31600, представитель третьего лица войсковой части 22931, извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка, в силу статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно статье 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

В соответствии с этой нормой Закона право военных пенсионеров на повышение пенсии связано с увеличением денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, в зависимости от категорий, к которой эти военнослужащие отнесены.

Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" от 23 августа 2000 года N1563 утвержден Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (пункт 1).

По смыслу приведенной правовой нормы, право на получение социальной поддержки, предусмотренной настоящим Указом, возникает при наличии двух условий: во - первых, участие в деятельности, указанной в Перечне видов деятельности, во-вторых, вхождение организаций и воинских частей в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляется этот вид деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.

Подпунктами "г" и "д" пункта 3 данного Указа Правительству Российской Федерации предписано установить военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, должностной оклад в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки) и оклада по воинской должности и утвердить Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой даёт право на получение социальной поддержки.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 Правительством Российской Федерации от 17 ноября 2000 года N 857-64 был утверждён закрытый Перечень организаций, воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой даёт право на получение социальной продержки, в который включены действующие организации и воинские части, входящие в состав ядерного оружейного комплекса.

Судом установлено, что Рафаловский И.С. был уволен с должности ***.

В соответствии с Директивой командующего Северным флотом от 09.06.1983г. NД-0059 при формировании войсковой части 22391 ей была присвоена легенда прикрытия - ***.

Однако, согласно выписки из Устава Внутренней Службы Вооруженных Сил СССР, утвержденного Указом Президиума ВС СССР от 30.07.1975г., заместитель командира полка по политической части в мирное и военное время отвечает за работу по политическому и воинскому воспитанию военнослужащих, укреплению политико-морального состояния личного состава, воинской дисциплины, за действенность политической работы в решении задач боевой и политической подготовки.

Разрешая возникший спор, суд правильно определил обстоятельства имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, достаточно исследовав представленные сторонами доказательства, которые были оценены в соответствии с положениями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд правильно указал, что Рафаловский И.С. не принимал участие в видах деятельности в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации, утверждённых Указом, поскольку последняя воинская должность, из оклада по которой исчисляется пенсия, не входит в Перечень должностей военнослужащих и гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, осуществляющих (осуществлявших) виды деятельности в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации, участие в которой даёт право на получение социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе истца Рафаловского И.С., не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам, приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении.

Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 14 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Рафаловского И.С. - без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: