Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Пырч Н.В.
Судей
Баранниковой Т.Е.
Федоровой И.А.
при секретаре
Благополучной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Млынорик Э.А. о признании незаконным действий должностных лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, понуждении произвести государственную регистрацию,
по кассационной жалобе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области на
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 15 декабря 2011 года, по которому постановлено:
"Заявление Млынорик Э.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, связанные с отказом в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... автодороги ... без надлежащего уведомления заявителя о приостановлении государственной регистрации.
Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области осуществить прием от Млынорик Э.А. документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрацию таких документов с целью правовой экспертизы документов, проверки законности сделки, и принятия соответствующего решения, в остальной части требований отказать".
Заслушав доклад судьи Пырч Н.В., объяснения представителя ответчика Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по доверенности Цыпилеву М.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения против жалобы представителя истицы Млынорик Э.А. по доверенности Тимофеева А.М., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Млынорик Э.А. обратилась в суд заявлением о признании незаконным действий должностных лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление) об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, понуждении произвести государственную регистрацию.
В обоснование заявленных требований указала, что _ _ 2011 года вместе со своим бывшим супругом Млынориком В.В. обратилась в Управление за регистрацией перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... , СТ " ***", участок N *.
На регистрацию ими были представлены соглашение о разделе имущества от _ _ 2010 года; дополнительное соглашение к соглашению о разделе имущества от _ _ 2010 года от _ _ 2011 года и другие необходимые документы.
_ _ 2011 года государственная регистрация земельного участка была приостановлена до _ _ 2011 года
_ _ 2011 года в государственной регистрации права на земельный участок было отказано, поскольку представленное соглашение о разделе имущества от _ _ 2010 года является брачным договором, а значит, подлежит нотариальному удостоверению; не представлено свидетельство о браке между Млынорик Э.А. и Млынориком В.В.
Полагает данный отказ незаконным, поскольку соглашение о разделе имущества от _ _ 2010 года нотариальному удостоверению не подлежит. Кроме того, государственным регистратором не было направлено в адрес заявителей уведомление о приостановлении государственной регистрации.
Просила суд признать действия государственного регистратора об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок незаконным, обязать Управление произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок.
Истица Млынорик Э.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истицы Млынорик Э.А. по доверенности Тимофеев А.М. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика по доверенности Рагозина С.М. в судебном заседании с иском не согласилась.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по доверенности Цыпилева М.И. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Полагает ошибочным вывод суда о незаконности действий регистрирующего органа, выразившихся в ненадлежащем уведомлении заявителя о приостановлении государственной регистрации, поскольку по смыслу пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрирующий орган вправе направить уведомление о приостановлении государственной регистрации прав посредством почтового отправления с объявленной ценностью только при наличии соответствующего указания на это в заявлении.
Вместе с тем, в заявлении Млынорик Э.А. отсутствовало соответствующее указание о направлении уведомления о приостановлении государственной регистрации в ее адрес по почте.
Кроме того, указывает на то, что Млынорик Э.А. была уведомлена о приостановлении государственной регистрации по телефону, указанному в заявлении.
В судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась истица, извещенная о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, поскольку его неявка, в силу статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и документ об уплате государственной пошлины.
Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу пункта 1 статьи 20 указанного нормативного акта в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, _ _ 2011 года Млынорик В.В. и Млынорик Э.А. обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... , " ***", участок N *.
К заявлению на государственную регистрацию Млынорик Э.А. были приложены соглашение о разделе имущества от _ _ 2010 года; дополнительное соглашение к соглашению о разделе имущества от _ _ 2010 года от _ _ 2011 года, свидетельство на право собственности на землю, выданное Кольским районным комитетом по земельным ресурсам _ _ 1997 года, кадастровый паспорт земельного участка от _ _ 2011 года N *.
_ _ 2011 года регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственной регистрации, поскольку представленное на регистрацию соглашение от _ _ 2010 года подпадает под признаки брачного договора, однако нотариально не было удостоверено; не представлено свидетельство о браке. Заявителям предложено устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации, в срок до _ _ 2011 года.
Поскольку в течение указанного срока приостановления причины, препятствующие регистрации, заявителями устранены не были, _ _ 2011 года в их адрес направлено сообщение об отказе в государственной регистрации.
Разрешая настоящий спор, проанализировав текст представленного для регистрации соглашения, суд пришел к выводу о том, что соглашение от _ _ 2010 года подпадает под признаки брачного договора.
Поскольку соглашение не было нотариально удостоверено, не был представлен документ о регистрации брака, то у регистрирующего органа имелись основания для приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В данной части решение суда не обжалуется.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.
Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя почтовому адресу.
Установив, что заявители, в нарушение указанной нормы, не были надлежащим образом извещены о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ Управления в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и обязал ответчика осуществить прием от Млынорик Э.А. документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрацию таких документов с целью правовой экспертизы документов, проверки законности сделки, и принятия соответствующего решения.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии у регистрирующего органа обязанности направить в адрес Млынорик Э.А. уведомления о приостановлении государственной регистрации прав посредством почтового отправления, в связи с отсутствием в заявлении Млынорик Э.А. соответствующего указания, не могут служить поводом для отмены решения суда.
Для предоставления заявителям возможности устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, пункт 5 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" прямо предусматривает обязанность уведомления заявителя или его представителя лично о приостановлении государственной регистрации прав.
Вместе с тем, ответчиком не были предприняты надлежащие меры для вручения принятого решения о приостановлении государственной регистрации прав заявителю или его представителю лично.
При таком положении, отсутствие в заявлении Млынорик Э.А. указания о направлении уведомления о приостановлении государственной регистрации прав в ее адрес посредством почтой связи, не свидетельствует о снятии с ответчика обязанности уведомить заявителя о принятом регистрирующим органом решении.
При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным в суде обстоятельствам и требованиям закона и оснований считать их неправильными, у судебной коллегии не имеется.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм процессуального и материального законодательства.
Оснований, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к его отмене или изменению, в том числе и по мотивам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 15 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.