Апелляционное определение Московского городского суда от 20 марта 2013 г. N 11-4171/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Климовой С.В., Михайловой Р.Б.

при секретаре Егорове Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и МО на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 26 марта 2012 года, в редакции определения от 23 ноября 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ-Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 11.08.2011 года (протокол N ***) об отказе в назначении Евсеевой С.П. досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать ГУ-Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж, дающий право на получение пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, периоды работы Евсеевой С.П. с 01.08.1983г. по 11.08.1986г. в *** спецбольнице с поликлиникой, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.10.1990г. по 05.11.1990г., с 28.10.1996г. по 28.11.1996г., с 24.10.2001г. по 23.11.2001г., с 15.01.2007r. по 15.02.2007г., период работы истца с 01.11.1999г. по 18.04.2011г. в ФГУ "Клинический санаторий ***" ***.

Обязать ГУ-Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Евсеевой С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 20.04.2011 года.

Взыскать с ГУ-Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в пользу Евсеевой Светланы Павловны расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб., расходы по оплате нотариальных услуг в размере *** руб. и расходы по оплате госпошлины в размере *** руб., а всего *** руб.

В удовлетворении остальной части иска - отказать,

У с т а н о в и л а:

Евсеева С.П. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование заявленных требований указав, что 20 апреля 2011 года она обратилась к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением комиссии в назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа.

Представитель истца в суд явился, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица ФГУ "Клинический санаторий *** в суд явился, иск поддержал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения Евсеевой С.П., ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит , что решение подлежит отмене и изменению в части.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Как установлено судом 1 инстанции, истцу в стаж не засчитан период ее работы с 01.08.1983г. по 11.08.1986г. в *** спецбольнице с поликлиникой, поскольку Номенклатурой N 395 от 03.11.1999г. данное учреждение не предусмотрено; с 06.10.1992г. по 07.08.1993г. отпуск по уходу за ребенком, поскольку с 06.10.1992г. отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях; с 01.11.1999г. по 18.04.2011г. в ФГУ "Клинический санаторий ***, поскольку Списком N 781 от 29.10.2002г. предусмотрены только санатории определенного профиля, к которому указанный санаторий не относится; курсы повышения квалификации с 10.10.1990г. по 05.11.1990г., с 28.10.1996г. по 28.11.1996г., с 24.10.2011г. по 23.11.2001г., с 15.07.2007г. по 15.02.2007г., в соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2007г.

Истец просила обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в подсчет ее специального стажа, при этом период работы в ФГУ "Клинический санаторий *** в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 мес., также просила включить в календарном исчислении период с 08.08.93г. по 16.05.94г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Суд, приняв во внимание имеющиеся в деле доказательства, в том числе, архивную справку Центрального архива Управления делами Президента РФ от 27.04.2011г. N ***, пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца период с 01.08.83г. по 11.08.86г., когда истец работала ***, *** в *** спецбольнице с поликлиникой, так как наименование учреждения "больница", "поликлиника" предусмотрены Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., тот факт, что наименование должностей, которые занимала истец предусмотрено Списком, не оспаривается ответчиком, что усматривается из решения пенсионных органов. Судебная коллегия соглашается с выводом суда в данной части.

Суд также пришел к выводу о том, что период с 01.11.1999г. по 18.04.2011г., когда истец работала ***, *** в ФГУ "Клинический санаторий *** следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для лаборантов, фельдшеров-лаборантов, работающих в санаториях (курорты), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно- двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических.

Суд принял во внимание Устав данного учреждения, имеющиеся лицензии, из которых усматривается, что основными задачами данного лечебно-профилактического санаторно-курортного учреждения является, в том числе, лечение и оздоровление людей. Санаторий осуществляет лечение наряду с другими заболеваниями, психоневрологических заболеваний (неврология, психотерапия), заболеваний опорно-двигательного аппарата, болезней системы кровообращения. Кроме того, в санатории предусмотрена амбулаторно-поликлиническая и стационарная деятельность.

Таким образом, работа истца имела место в многопрофильном санатории, осуществлявшим лечение по нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, что дает право на включение данного периода в специальный стаж.

Названный санаторий расположен в сельской местности, что усматривается из материалов дела, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что период с 01.11.1999г. по 18.04.2011г. следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 03 мес., при этом суд руководствовался п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., согласно которого лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Судебная коллегия соглашается с выводом суда в данной части, однако, данный вывод не нашел отражения в резолютивной части решения суда, в связи с чем решение суда следует изменить, указав в резолютивной части решения, что данный период следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 03 мес.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Кроме того, для определенных категорий работников, в том числе и для медицинских, повышение квалификации является необходимым условием при осуществлении профессиональной деятельности, в связи с чем суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца времени нахождения на курсах повышения квалификации с 10.10.1990г. по 05.11.1990г., с 28.10.1996г. по 28.11.1996г., с 24.10.2001г. по 23.11.2001г., с 15.01.2007r. по 15.02.2007г. Судебная коллегия соглашается с выводом суда в данной части.

С ответчика в пользу истца были взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб., нотариальные услуги в размере *** руб., расходы по оплате госпошлины *** руб. Судебная коллегия находит выводы суда в данной части отвечающими требованиям действующего законодательства.

Суд не нашел оснований для включения в льготный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 07.08.1993г. Суд также не нашел оснований для включения в льготный стаж истца периода работы с 08.08.1993г. по 16.05.1994г., указав, что период был включен ответчиком в подсчет специального стажа истца. Решение в данной части не обжалуется.

Суд пришел к выводу о том, что при включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца, у истца образуется необходимый специальный стаж 30 лет, в связи с чем обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 20.04.2011г. - даты обращения истца за назначением пенсии в пенсионный отдел.

Однако, с данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Как усматривается из решения пенсионных органов, в подсчет специального стажа истца включено 09 лет 07 мес.15 дн. Период с 01.08.83г. по 11.08.86г. составляет 03 года 00 мес.11 дн.; период с 01.11.99г. по 18.04.2011г. составляет 11 лет 05 мес.18 дн., в льготном исчислении (1 год за 1 год 03 мес.) - 14 лет 03 мес.29 дн.; периоды с 10.10.1990г. по 05.11.1990г., с 28.10.1996г. по 28.11.1996г., с 24.10.2001г. по 23.11.2001г., с 15.01.2007r. по 15.02.2007г. составляют 00 лет 03 мес.28 дн. Таким образом, при включении спорных периодов (период с 01.11.99г. по 18.04.2011г. в льготном исчислении) в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, специальный стаж истца составит 27 лет 03 мес.23 дн., что менее требуемых 30 лет, а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости следует отменить, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

О п р е д е л и л а:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 марта 2012 года, в редакции определения от 23 ноября 2012 года, отменить в части обязания Государственного учреждения-Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Евсеевой С.П. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с 20.04.2011г., в удовлетворении данных требований отказать.

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 марта 2012 года, в редакции определения от 23 ноября 2012 года, изменить, указав в резолютивной части решения о том, что период с 01.11.1999г. по 18.04.2011г. следует обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Евсеевой С.П. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 03 мес.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и МО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи