Апелляционное определение Московского городского суда от 16 января 2015 г. N 33-594/15

Судья Васильев А.В.

гр.д.N33-0594

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Севастьяновой Н.Ю. и Зениной Л.С.,

при секретаре Агальцовой О.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Расторгуевой Н.С.,

дело по частной жалобе представителя заявителей Луговских З.П., Луговских О.В., Луговских В.Ф. - Червяковой С.В. на определение Кунцевского районного суда г.Москвы от 20 ноября 2014 года, которым постановлено: ***

установила:

Луговских В.Ф., Луговских З.П., Луговских О.В., Луговских Е.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЗАО, связанного с неисключением из материалов учетного дела сведений об отце несовершеннолетних внучек заявителя Луговских В.Ф. В обоснование заявленных требований заявители указали, что расчет площади жилого помещения в целях улучшения жилищных условий семьи заявителя Луговских В.Ф. по договору социального найма с учетом жилой площади Гавриленко И.А., являющегося отцом несовершеннолетних внучек Луговских В.Ф., является незаконным. По мнению заявителей, бездействие начальника УДЖПиЖФ г.Москвы в ЗАО по неисключению сведений об отце несовершеннолетних Гавриленко А.И., 2009 года рождения, и Гавриленко А.И., ***, - Гавриленко И.А. из учетного дела нарушает их права на улучшение жилищных условий в части уменьшения учетной нормы жилья при предоставлении жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит представитель заявителей Червякова С.В. по доводам частной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя заявление Луговских В.Ф., З.П., О.В. и Е.В. без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае усматривается наличие спора о праве на предоставление жилого помещения, поскольку заявители состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами судьи, поскольку они основаны на неверном применении норм процессуального права.

В силу ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из заявления Луговских В.Ф., З.П., О.В. и Е.В. следует, что они обратилась в суд с требованием о признании незаконным бездействия начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЗАО по неисключению из материалов учетного дела сведений об отце несовершеннолетних Гавриленко А.И., 2009 года рождения, и Гавриленко А.И., 2012 года, а также устранении допущенных нарушений, обязав исключить абзац третий распоряжения ДЖПиЖФ г.Москвы от *** N *** "***", то есть заявители фактически обжалуют бездействие должностного лица органа исполнительной власти.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что из заявления Луговских В.Ф., З.П., О.В. и Е.В. не усматривается наличие спора о праве, в связи с чем у суда отсутствовали основания для оставления указанного заявления без рассмотрения, поскольку оно подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что определение суда от *** не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права и без учета фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Кунцевского районного суда г.Москвы от 20 ноября 2014 года отменить, направить дело по заявлению Луговских В.Ф., З.П., О.В. и Е.В. о признании незаконным бездействия начальника Управления ДЖПиЖФ г.Москвы в ЗАО в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: