Апелляционное определение Московского городского суда от 20 января 2015 г. N 33-1118/15

Судья: Новикова Е.А.

гр. дело N33-1118

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Котовой И.В.,

судей Шаповалова Д.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Трофимовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В. гражданское дело по апелляционной жалобе УСЗН района Войковский г. Москвы на решение Головинского районного суда г. Москвы от 09 октября 2014 года, которым постановлено:

"Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения города Москвы от _ об отказе в присвоении Чуркину С.Н. звания "Ветеран труда".

Признать за Чуркиным С.Н. право на звание "Ветеран труда" и обязать Управление социальной защиты населения района Войковский г. Москвы САО выдать Чуркину С.Н. удостоверение "Ветеран труда",

установила:

Чуркин С.Н. обратился с иском к Управлению социальной защиты населения района Войковский г. Москвы об обязании выдать удостоверение "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что _ он был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года", имеет трудовой стаж более 25 лет, в связи с чем обратился к ответчику за присвоением ему звания "Ветеран труда", однако _ решением УСЗН района Войковский г. Москвы в присвоении звания было отказано по тем основаниям, что представленные в подтверждение присвоения указанного звания "Победитель социалистического соревнования 1977 года" документы, не соответствуют требованиям, установленным законодательством для ведомственных знаков отличия, поскольку решение о награждении не принималось органом государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Истец в суде первой инстанции требования поддержал. Представитель УСЗН района Войковский г. Москвы просил отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит УСЗН района Войковский г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии Чуркин С.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя УСЗН района Войковский г. Москвы - Каминскую Е.Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г. решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом при рассмотрении дела было установлено, что истец обратился в УСЗН района Войковский г. Москвы с заявлением о выдаче ему удостоверения "Ветеран труда". При этом представил документы, подтверждающие факт его награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года".

Решением УСЗН района Войковский г. Москвы от _ в присвоении соответствующего звания отказано, поскольку государственные награды либо ведомственные знаки отличия в труде, соответствующие установленным требованиям истцом не представлены, а решение о награждении Чуркина С.Н. знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" принято органом, не являющимися органом исполнительной власти СССР, РСФСР или РФ.

Удовлетворяя исковое заявление Чуркина С.Н. суд первой инстанции исходил из того, что факт надлежащего награждения истца нашел свое подтверждение, а предусмотренных законом оснований для отказа в присвоении звания "Ветеран труда" заявителю, не имелось.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" правом награждения таковым от имени министерства могло производиться по месту работы.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Чуркин С.Н. имеет стаж работы, продолжительность которого достаточна для присвоения звания "Ветеран труда", что ответчиком не оспаривается.

Приказом N _ от _ Чуркин С.Н. был награжден ведомственным знаком отличия в труде "Победитель социалистического соревнования 1977 года" от имени ордена Ленина Главмосстроя при Мосгорисполкоме и Мосгоркома, что подтверждается записью в трудовой книжке и копией удостоверения.

Таким образом, вывод суда о том, что Чуркин С.Н. был в установленном порядке награжден ведомственным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" является правомерным.

При этом судебная коллегия отмечает, что функция награждения от имени Министерства (ведомства) была делегирована, в том числе администрации учреждения, которая произвела награждение.

Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводило бы к существенному искажению целей поощрения передовых рабочих от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

Доводы жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Головинского районного суда от 09 октября 2014 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Не усматривая оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 329, ст. 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Головинского районного суда от 09 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Войковский г. Москвы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи