Апелляционное определение Московского городского суда от 20 января 2015 г. N 33-1130/15

Судья: Заковоротный В.И.

Гр. дело N33-1130

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Котова И.В.,

судей Шаповалова Д.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Трофимовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 октября 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Соколовой В.И. - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Главное управление ПФ РФ N2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в должности маляра в Государственном предприятии Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 16 ЗАО Ремонтно-эксплуатационное управление N 3 Производственного ремонтно-эксплуатационного объединения исполкома Солнцевского райсовета - РЭУ N 3 Солнцевского ПРЭО с _ по _.

Обязать ГУ - Главное управление ПФ РФ N2 по г. Москве и Московской области назначить Соколовой В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с _ года.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать",

установила:

Соколова В.И. обратилась с иском к ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что отказ пенсионного органа в назначении пенсии с момента обращения за таковой является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание истец явилась, полностью поддержала заявленные требования. Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области.

В заседание судебной коллегии представитель ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав истца Соколову В.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ " от 19.12.2003 N23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции допущено не было.

Судом установлено, что _ Соколова В.И. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по Списку N2 на основании пп.2 п.1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по пенсионным вопросам от _ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Соколовой В.И. отказано ввиду отсутствия у неё необходимой продолжительности стажа работ с тяжелыми условиями труда. Установлен льготный стаж работы истицы _.

Ответчиком отказано истцу в зачете следующего периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N2: с _ по _ в должности маляра в Государственном предприятии Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 16 ЗАО Ремонтно-эксплуатационное управление N 3 Производственного ремонтно-эксплуатационного объединения исполкома Солнцевского райсовета - РЭУ N 3 Солнцевского ПРЭО, в связи с тем, что не подтверждена полная занятость, в течение полного рабочего дня, в должности маляра, работающего с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, утверждены Списки N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Согласно позиции 23200000-13450 Списка N2, такое право установлено для маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, факт работы истца Соколовой В.И. в Государственном предприятии Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 16 ЗАО Ремонтно-эксплуатационное управление N 3 Производственного ремонтно-эксплуатационного объединения исполкома Солнцевского райсовета - РЭУ N 3 Солнцевского ПРЭО в должности маляра установлен, что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой и не оспаривается ответчиком.

Согласно трудовой книжке, истец работала с _ по _ в должности маляра в Государственном предприятии Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 16 ЗАО Ремонтно-эксплуатационное управление N 3 Производственного ремонтно-эксплуатационного объединения исполкома Солнцевского райсовета - РЭУ N 3 Солнцевского ПРЭО.

Необходимым условием для назначения льготной пенсии маляру является документальное подтверждение постоянной занятости (т.е. не менее 80% рабочего времени) окраской поверхностей красками и лаками, содержащими вредные вещества 1-3 класса опасности. Данное требование прямо предусмотрено Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N29, в соответствии с которыми под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Досрочные пенсии малярам могут назначаться по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N2 независимо от того на новом строительстве они заняты или на ремонте зданий и сооружений. Однако, обязательным условием для назначения пенсии по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N2 является постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Тем самым закон связывает право на досрочное назначение пенсии по старости с выполнением такой работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Частично удовлетворяя исковое заявление Соколовой В.И., суд первой инстанции правомерно указал на наличие необходимых доказательств, подтверждающих занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и ее право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Согласно архивной справке от _ N _ Соколова В.И. работала в течение полного рабочего дня, при этом на работах применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что подтверждается разъяснениями Мосгоремстроя от _ NЛО/12-232.

Кроме того, суд правомерно учел, что в соответствии с письмом ГУ Отделение ПФР РФ по г. Москве и МО от 19.04.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы с _ по _ в должности маляра в Государственном предприятии Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 16 ЗАО Ремонтно-эксплуатационное управление N 3 Производственного ремонтно-эксплуатационного объединения исполкома Солнцевского райсовета - РЭУ N 3 Солнцевского ПРЭО подлежит включению в специальный стаж Соколовой В.И. для приобретения права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом вышеуказанного спорного периода Соколова В.И. имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из материалов дела, истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии _.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что трудовая пенсия Соколовой В.И. должна быть назначена с указанной даты.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, оснований для выхода за пределы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит. (ст. 327.1 ГПК РФ).

Доводы жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 октября 2014 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ - Главное управление ПФР N2 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: