Апелляционное определение Московского городского суда от 26 января 2015 г. N 33-1995/15

Судья суда первой инстанции: Муссакаев Х.И. гр.д. N 33-1995/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Мызниковой Н.В., Лобовой Л.В.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело по апелляционной жалобе ГУ-Главное управление ПФ РФ N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 02 сентября 2014 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения- Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж Деминой Ю.А. с 04.09.1990 г. по 29.02.1992 г., с 11.10.1993 г. по 16.10.1994 г.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы Деминой Ю. А. с 04.09.1990 г. по 29.02.1992 г., с 11.10.1993 г. по 16.10.1994 г.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области назначить Деминой Ю. А. досрочную трудовую пенсию по старости с 06.12.2013 г.,

установила:

Демина Ю.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ -ГУ ПФ РФ N 8 по г. Москве и Московской области, просила обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды ее работы с 04.09.1990 г. по 29.02.1992 г. в должности музыкального работника Ясли-сада N 466 Гагаринского райздравотдела г. Москвы, с 11.10.1993 г. по 16.10.1994 г.- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и до трех лет, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06.12.2013 г., т.е. с момента обращения в пенсионные органы, ссылаясь на то, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании Демина Ю.А. и ее представитель исковые требования поддержали, представитель ответчика ГУ- ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области иск не признал.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-Главное управление ПФ РФ N 8 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения истца Деминой Ю.А. и ее представителя по доверенности Кочнева Ю.А., представителя ответчика по доверенности Мжельского А.В., проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене в части.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что 06.12.2013 г. Демина Ю.А. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Деминой Ю.А. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были включены периоды работы, общей продолжительностью 22 года 07 мес. 5 дн. и не были включены периоды работы с 04.09.1990 г. по 29.02.1992 г. - по должности музыкального работника Ясли-сада N N 466 Гагаринского райздравотдела г. Москвы, в связи с отсутствием документального подтверждения выполнение нормы рабочего времени за 1.0 ставку заработной платы; с 11.10.1993 г. по 16.10.1994 г.- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и до трех лет после 06.10.1992 г., поскольку пунктом 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 2 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в Российской федерации".

Суд с мнением комиссии по пенсионным вопросам не согласился и пришел к выводу, что исковые требования Деминой Ю.А. подлежат удовлетворению, обязал ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы Быковой И.Ю. с 04.09.1990 г. по 29.02.1992 г.- в должности музыкального работника Ясли-сада N N 466 Гагаринского райздравотдела г. Москвы и назначить пенсию с момента обращения.

Однако, с таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Должность музыкального руководителя (музыкального работника) в Список, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17.12.1959 г. не включалась.

Разделом "Наименование должностей" Списка от 06.09.1991 года должность "музыкальный руководитель" не была предусмотрена, т.е. работа в этой должности до 01.11.1999 г. права на досрочную трудовую пенсию по старости (пенсию за выслугу лет) не давала.

Списком от 22.09.1999 г. была предусмотрена должность "Музыкальный руководитель" и работа в этой должности, начиная с 01.11.1999 г., стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют музыкальный руководитель, работающий в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе, в детских садах всех наименований, ясли-садах (садах-яслях), детских яслях.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно трудовой книжки истца, трудового договора (л.д.7-14, 31-32), она 04.08.1990 г. была принята на работу на должность музыкального работника (руководителя) Ясли-сада N 466 Гагаринского райздравотдела г. Москвы.

Представленными со стороны истца в суд первой инстанции архивными и уточняющими справками не подтверждена выработка истцом в спорный период 1.0 ставки заработной платы за норму рабочего времени, напротив, данное обстоятельство за период работы с 04.09.1990 г. по 29.02.1992 г. прямо опровергается уточняющей справкой работодателя от 02.12.2013 г., а также выпиской из приказа N 22 от 20.08.1990 о приеме на работу, из которых усматривается выполнение истцом в спорный период трудовых обязанностей по должности музыкального работника на 0,5 ставки, а с 01.03.1992 г. на полную ставку (л.д.40-43, 48).

График работы истца, трудовой договор, личная карточка работника, архивная справка о заработной плате, при наличии вышеуказанных документов, подтверждающих выполнение истцом в спорный период трудовых обязанностей по должности музыкального работника на 0,5 ставки, не могут служить достаточным основанием для включения указанного периода в специальный стаж для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, период работы Деминой Ю.А. в должности музыкального работника Ясли-сада N 466 Гагаринского райздравотдела г. Москвы с 04.09.1990 г. по 29.02.1992 г. включению в стаж не подлежит, в связи с чем решение суда в части включения в стаж Деминой Ю.А., дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 04.09.1990 г. по 29.02.1992 г. надлежит отменить, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Также следует отменить решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 06.12.2013 г., отказав в удовлетворении иска в этой части, т.к. на момент обращения истца к ответчику, с учетом засчитанного судом первой инстанции периода работы, специальный стаж для назначения льготной пенсии истца составил 23 года 7 месяцев 11 дней. Таким образом, оснований для назначения досрочной пенсии по старости в порядке пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не имеется.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) с 11.10.1993 г. по 16.10.1994 г., не подлежал исключению из специального стажа истца, на что ответчик ссылается в апелляционной жалобе.

Из материалов следует, что Демина Ю.А. является матерью Демина Ф.А., 26.05.1992 г.р. Согласно архивной справке от 19.06.2014 г., уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, Демина Ю.А. в период с 01.09.1992 г. по 16.10.1994 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступившем в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) истца, начался до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ (до 06.10.1992 г.), весь указанный период подлежал включению в стаж работы по специальности, в связи с чем выводы суда о включении в специальный стаж истца периода с 11.10.1993 г. по 16.10.1994 г. являются верными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 02 сентября 2014 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Деминой Ю.А. по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" период с 04.09.1990 г. по 29.02.1992 г.- в должности музыкального работника Ясли-сада N 466 Гагаринского райздравотдела г. Москвы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06.12.2013 г., принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска Деминой И.А. в этой части отказать.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 02 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ - ГУ ПФР N 8 по Москве и МО - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: