Апелляционное определение Московского городского суда от 10 октября 2014 г. N 33-34530/14

Судья: Мусимович М.В.

Дело N 33-34530

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Суминой Л.Н., Моргасова М.М., при секретаре Барминой Ж.В., рассмотрев по докладу судьи Суминой Л.Н. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ЗАО "МАКС" по доверенности Аксенова С.В. на решение Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 14 мая 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Колосович С.В. к ЗАО "МАКС" о взыскании страхового возмещения, штрафа удовлетворить частично;

взыскать с ЗАО "Московская акционерная страховая компания" в пользу Колосович С.В. единовременное пособие с учетом индексации в размере 2 110 000, 00 рублей, штраф в размере 100 000, 00 рублей;

в остальной части иска отказать;

взыскать с ЗАО "Московская акционерная страховая компания" госпошлину в госдоход в размере 15 100, 00 рублей,

установила:

Колосович С.В. обратилась с иском в суд к ЗАО "МАКС" о взыскании единовременного пособия при увольнении и штрафа, мотивируя свои требования тем, что 15 мая 2013 года она была уволена с военной службы по подп. "в" п.1 ст.51 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", по состоянию здоровья по причине военной травмы, с установлением ***********-ой группы инвалидности, с выслугой лет в календарном исчислении 18 лет и 11 месяцев, в льготном - 22 года и 10 месяцев, в связи с чем как пенсионер Министерства обороны РФ имела право при увольнении на получение единовременного пособия в размере 2 000 000 рублей, в чем ей ответчиком неправомерно, в нарушение постановления Правительства РФ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 года N 306-ФЗ, было отказано. Уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, полагала необходимым взыскать с ответчика 2 110 000 рублей единовременного пособия с учетом индексации на основании Постановления Правительства РФ N 333 от 12.04.2013 года "Об индексации в 2013 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы) и гражданам, проходившим военные сборы" и 820 000 рублей штрафа за нарушение сроков причитающейся выплаты в соответствии с п.4 ст.11 Федерального закона N 52-ФЗ от 28.03.1998 года "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (л.д.4, 14).

В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель по доверенности Асташенков О.Н. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО "МАКС" по доверенности Аксенов С.В. иск в суде не признал, ссылаясь на то, что ЗАО "МАКС" не является надлежащим ответчиком по заявленному спору, так как единовременные пособия при увольнении военнослужащим выплачивается за счет средств Министерства обороны РФ; данное пособие страховой выплатой не является, в связи с чем к настоящим правоотношением положения Федерального закона N 52-ФЗ от 28.03.1998 года "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" не применяются (л.д.15-17).

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства обороны РФ, будучи извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил, об уважительности причин своей неявки не сообщил.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ЗАО "МАКС" по доверенности Аксенов С.В., указывая на то, что обжалуемым решением нарушены нормы и процессуального материального права, поскольку ЗАО "МАКС" не является надлежащим ответчиком по заявленному спору, с учетом того, что единовременное пособие при увольнении военнослужащего выплачивается за счет средств Министерства обороны РФ; также судом не учтено, что единовременное пособие страховой выплатой не является, страховым законодательством не регулируется, в связи с чем неправомерно применены положения Федерального закона N 52-ФЗ от 28.03.1998 года "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"; Законом N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат" штраф за задержку выплаты единовременного пособия не предусмотрен.

Проверив материалы дела по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, полагая возможным в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся участвующих в деле лиц, извещенных о месте и времени слушания дела, выслушав объяснения представителя ответчика ЗАО "МАКС" по доверенности Аксенова С.В., поддержавшего приведенные выше доводы апелляционной жалобы в полном объеме, истца Колосович С.В., ее представителей по доверенности Асташенкова О.Н., Кочкуровой Е.Г., полагавших решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, на основании представленных в материалы дела доказательств и установленных обстоятельств судом первой инстанции надлежаще установлено, что 17 июня 2013 года между Министерством обороны Российской Федерации и ЗАО "МАКС" заключено соглашение об осуществлении в 2013 году выплат единовременных пособий военнослужащим Минобороны РФ, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей (л.д.18-26); ********** Колосович С.В., состоящая в распоряжении начальника 33 Центрального научно-исследовательского испытательного института Министерства обороны РФ, 15 мая 2013 года была уволена с военной службы по подп. "в" п.1 ст.51 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", по состоянию здоровья, по причине военной травмы, с установлением **********-ой группы инвалидности, с выслугой лет в календарном исчислении 18 лет и 11 месяцев, в льготном - 22 года и 10 месяцев, в связи с чем как пенсионер Министерства обороны РФ имела право при увольнении на получение единовременного пособия в размере 2 000 000 рублей; 14 октября 2013 года ЗАО "МАКС" получены необходимые для выплаты истцу единовременного пособия на пенсионера Министерства обороны РФ документы, однако со ссылкой на отсутствие правовых оснований для этого (л.д.42).

Удовлетворяя требование истца о взыскании 2 110 000 рублей единовременного пособия с учетом индексации, суд первой инстанции правильно руководствовался п. 3 ст. 18 ФЗ "О статусе военнослужащих", в силу которой при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы (отчислении с военных сборов граждан, призванных на военные сборы) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие; вступившими с 01 января 2012 года в силу изменениями, внесенными в Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", пунктами 1, 13 ч.12 статьи 3, которого определены размеры ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы, в том числе, при установлении военнослужащему в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы инвалидности ********** группы вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере 2 000 000 рублей, действия которого распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года, а его размер подлежит ежегодной индексации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и на основании соответствующего Решения Правительства Российской Федерации; п.10 Приказа Министра обороны Российской Федерации N 55 от 02 февраля 1999 г. "О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей", в соответствии с которым право на получение единовременного пособия приобретают военнослужащие при определении причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с исполнением обязанностей военной службы в формулировках "военная травма" или "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", указанная причинная связь и категория годности военнослужащих к военной службе определяются ВВК в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123.

Поскольку в данном случае истец из ВС была уволена досрочно, негодной к военной службе признана ВКК по причине военной травмы, вследствие чего 12 августа 2013 года ей была установлена **********-ая группа инвалидности, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что она имеет право на получение единовременного пособия при увольнении в размере 2 000 000 рублей, в порядке п. 1 ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", действовавшего на момент возникновения права истца на единовременное пособие, в чем ей ответчиком неправомерно было отказано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 333 "Об индексации в 2013 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы, и гражданам, проходившим военные сборы", исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", осуществлена индексация с применением коэффициента 1,055 единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Таким образом, суд надлежаще счел, что истцу при увольнении из ВС полагается единовременное пособие с учетом индексации, которое составило 2 110 000 рублей. При этом, правильность определенного судом размера взысканной суммы сторонами не оспаривается и сомнений не вызывает.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 55 от 02 февраля 1999 г. "О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей", единовременные пособия военнослужащим либо членам их семей выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение на проведение данных выплат.

Исходя из того, что обязанность по выплате указанного единовременного пособия государством была возложена на Минобороны РФ, которое для практической реализации своих обязанностей по выплате указанных пособий 17 июня 2013 года заключило с ЗАО "МАКС" соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, действовавшее по 31 декабря 2013 года, и в соответствии с п.3.1.1 которого ЗАО "МАКС" обязалось безвозмездно производить в период действия настоящего соглашения проверку документов и выплату единовременных пособий в размерах и на условиях, установленных частями 8 и 12 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и в порядке, определенном приказом Министерства обороны российской Федерации N 1100, в течение 15 дней, суд пришел к правомерному выводу о возложении обязанности по выплате истцу данного пособия в указанном выше размере с ЗАО "МАКС".

В связи с изложенным, подлежат отклонению как несостоятельные доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что ЗАО "МАКС" по настоящему делу не является надлежащим ответчиком.

С выводами суда первой инстанции в данной части обжалуемого решения судебная коллегия соглашается, поскольку разрешая спор в этой части, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности, по правилам ст.67 ГПК РФ, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения в указанной части, судом допущено не было.

Вместе с тем, с выводом суда о взыскании с ответчика 100 000 рублей штрафа за просрочку причитающейся выплаты на основании ч.4 ст.11 названного Федерального закона согласиться нельзя ввиду того, что единовременное пособие, предусмотренное п. 3 ст. 18 ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 1 ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", страховой выплатой не является, страховым законодательством не регулируется, а порядок его выплаты определяется Министром обороны РФ, утвердившим Приказом N 55 от 02 февраля 1999 г. Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, которые на основании Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 333 "Об индексации в 2013 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы, и гражданам, проходившим военные сборы" индексируются, применять к вопросам выплаты единовременных пособий Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" не правомерно.

При таких обстоятельствах, решение суда в части взыскания с ответчика ЗАО "МАКС" 100 000, 00 рублей штрафа в порядке ч.4 ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 14 мая 2014 года в части взыскания с ЗАО "МАКС" 100 000 рублей штрафа отменить.

В данной части вынести новое решение.

В удовлетворении искового требования Колосович С.В. к ЗАО "МАКС" о взыскании 100 000, 00 рублей штрафа отказать.

В остальной части решение Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 14 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ЗАО "МАКС" по доверенности Аксенова С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: