Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2014 г. N 33-38185/14

Судья Печенина Т.А.

гр.дело N 33-38185

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 октября 2014 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Грибовой Е.Н., Раскатовой Н.Н.,

при секретаре С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н.

дело по апелляционной жалобе истцов Кывыржик Д.А., Кывыржик C.И., Кывыржик С.Д.

на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Кывыржик С.И., Кывыржик Д.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кывыржик Е.Д., ***г., Кывыржик А.Д., *** г.р., Кывыржик С.Д. к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании незаконным злостного бездействия ДЖП и ЖФ г.Москвы в лице его Управления в СВАО, выразившегося в нарушении Регламента подготовки свидетельства о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений и лишения тем самым их законного права на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилья, нарушившее их права и законные интересы- отказать.",

установила

Истцы Кывыржик Д.А., Кывыржик C.И., Кывыржик С.Д. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кывыржик Е.Д., ***г., Кывыржик А.Д., *** г.р., обратились в суд с иском к ответчику ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным злостного бездействия ДЖП и ЖФ г. Москвы в лице его Управления в СВАО, выразившегося в нарушении Регламента подготовки свидетельства о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений и лишения тем самым их законного права на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилья, нарушившее их права и законные интересы.

Требования истцы мотивировали тем, что с *** года признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования.

***года истцами было направлено заявление о предоставлении их семье субсидии. Впоследствии ответчик отказал истцам в предоставлении субсидии, пояснив, в частности, что заявление истцов на получение субсидии ответчик принял *** года, однако полный пакет документов был сформирован *** года. Учитывая, что за это время Кывыржик С.Д., *** г.р. стал совершеннолетним, для предоставления семье истцов субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в *** году у ответчика правовых оснований нет.

Истцы считали указанные действия ответчика неправомерными и необоснованными, указав, что девятимесячное формирование только пакета документов ответчиком вместо установленных 7 дней является злостным бездействием и нарушением действующих сроков данной процедуры. Таким образом, бездействие ответчика по подготовке свидетельства о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, является незаконным, поскольку с момента принятия ответчиком заявления свои дальнейшие обязанности он не выполнил.

В судебное заседание суда первой инстанции, состоявшееся 21 апреля 2014 года истец Кывыржик С.И., представитель истцов Кывыржик Д.А., Кывыржик C.И., Кывыржик С.Д. - *** О.В. явились, исковые требования поддержали.

В судебное заседание суда первой инстанции, состоявшееся 21 апреля 2014 года истец Кывыржик Д.А. не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

В судебное заседание суда первой инстанции, состоявшееся 21 апреля 2014 года представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы - *** Д.В. явился, исковые требования не признал, указав на то, что полный комплект документов на предоставление безвозмездной субсидии был сформирован *** года, после заключения договора социального найма от *** года, который является обязательным документом при оформлении свидетельства о предоставлении субсидии. До настоящего времени решения о предоставлении истцам субсидии не принималось, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Судом было постановлено указанное решение, об отмене которого просят истцы Кывыржик Д.А., Кывыржик C.И., Кывыржик С.Д. по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, состоявшееся 28 октября 2014 года, истец Кывыржик C.И., представитель истцов Кывыржик Д.А., Кывыржик C.И., Кывыржик С.Д. - *** О.В. явились

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Кывыржик C.И., представителя истцов Кывыржик Д.А., Кывыржик C.И., Кывыржик С.Д. - *** О.В., судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Закона г. Москвы от 14 июня 2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.

В силу ст. 31 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Субсидии выделяются из бюджета города Москвы в пределах объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом города Москвы о бюджете города Москвы.

В случае приобретения гражданами жилого помещения размером менее нормы предоставления субсидия перечисляется на счет продавца жилого помещения только при наличии личного заявления гражданина о снятии его с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В соответствии со ст.32 указанного Закона решение о предоставлении субсидии принимает уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы.

На основании решения о предоставлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы субсидии заявителю выдается свидетельство о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее -свидетельство), подтверждающее, что па индивидуальный блокированный целевой счет гражданина будет в установленном порядке перечислена полагающаяся заявителю субсидия. Срок действия свидетельства не может превышать шесть месяцев со дня вынесения решения о предоставлении субсидии.

Приобретенное с использованием субсидии жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, на которых рассчитана субсидия. В течение месяца после оформления права собственности на приобретаемое с использованием субсидии жилое помещение граждане обязаны освободить и передать городу Москве занимаемое жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, указанных в части 4 настоящей статьи и препятствующих их освобождению, решение о предоставлении субсидии подлежит отмене, а средства, перечисленные в виде субсидии, - возврату в бюджет города Москвы.

Регламент подготовки ДЖП и ЖФ г. Москвы свидетельства о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений регулируется Постановлением Правительства Москвы от 22.05.2007 N 400-ПП.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы в составе семьи из пяти человек зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Москва, ***, где на основании договора социального найма занимают двухкомнатную квартиру общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.

С *** года Кывыржик СИ. с семьёй из пяти человек (Кывыржик СИ., Кывыржик Д.А., Кывыржик С.Д., Кывыржик Е.Д., Кывыржик А.Д.) состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях. Учетное дело N ***.

Семья Кывыржик С.И. является многодетной и имеет 3-х детей (удостоверение многодетной семьи N *** от *** года, выданное Управой Ярославского района Северо-Восточного административного округа города Москвы).

В *** году истцы обратились с заявлением о предоставлении субсидии как очередникам, имеющим трех несовершеннолетних детей, полный комплект документов на предоставление безвозмездной субсидии был сформирован *** года, после заключения договора социального найма от *** года.

В ответ на данное заявление истцам было направлено письмом от *** года N ***, в котором ответчик отказал истцам в предоставлении субсидии в приоритетном порядке, пояснив, что денежные средства, выделенные из городского бюджета в *** году на предоставление субсидии реализованы, в связи с большим количество очередников, имеющих право на получение субсидии и желающих ее получить. Кывыржик С.Д. достиг совершеннолетия, в связи с чем в дальнейшем предоставление семьи истцов субсидии возможно только в порядке очередности; на *** года на учете нуждающихся в жилых помещениях состоит *** семей, принятых на жилищный учет ранее истцов.

Разрешая заявленный спор, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истцов, поскольку ДЖП и ЖФ г. Москвы распоряжения о предоставлении истцам указанной субсидии не издавал, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для оформления свидетельства на субсидию, поскольку свидетельство на субсидию оформляется только после издания ДЖП и ЖФ г. Москвы распоряжения о её предоставлении. В то же время истцы не оспаривают бездействие ДЖП и ЖФ г. Москвы, выразившееся в неиздании распоряжения о предоставлении субсидии, в связи с чем исковые требования в том виде, в каком они были заявлены истцами, обосновано не были удовлетворены судом.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, а также касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, были предметом судебного рассмотрения, сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявление о предоставлении субсидии было получено ответчиком *** г. опровергаются материалами дела, из которых усматривается, что указанной заявление было принято ДЖП и ЖФ г. Москвы только *** г.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что Пресненского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Кывыржик Д.А., Кывыржик C.И., Кывыржик С.Д. - без удовлетворения.