Апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2014 г. N 33-40516/14

Судья суда первой

инстанции Гусева И.В. Гр. дело N 33-40516/2014г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Зыбелевой Т.Д., Лобовой Л.В.,

при секретаре Клименко И.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зыбелевой Т.Д.

дело по апелляционной жалобе представителя истца Волчковой А.М. - по доверенности Расперезы Р.А.,

на решение Басманного районного суда г. Москвы от 05 июня 2014 года

по гражданскому делу по иску Волчковой А.М. к Следственному Комитету Российской Федерации, Главному Следственному Управлению Следственного Комитета Российской Федерации об отмене решения об отказе в зачете в выслугу лет периодов работы в органах прокуратуры, обязании зачесть период службы в органах прокуратуры в выслугу лет для назначения пенсии,

установила:

Истец Волчкова А.М. обратилась в суд с иском к ответчикам Следственному Комитету Российской Федерации об отмене решения об отказе в зачете в выслугу лет периодов работы в органах прокуратуры, включении периодов работы с 21 мая 1997 года по 16 июня 2003 года в должности *** г. Москвы и с 16 июня 2003 года по 13 февраля 2006 года в должности *** г. Москвы в выслугу лет для назначения пенсии Следственного Комитета РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в период с 21 мая 1997 года по 16 июня 2003 года истец осуществляла трудовую деятельность в должности ***, в период с 16 июня 2003 года по 13 февраля 2006 года в должности *** города Москвы. Служба по вышеуказанным должностям предусматривала присвоение классных чинов прокурорских работников, в связи с чем истцу присвоены классные чины: младший юрист (2000 год), юрист третьего класса (2001 год), юрист второго класса (2003 год). Решением комиссии по установлению трудового стажа для выплаты надбавок за выслугу лет прокуратуры города Москвы вышеуказанные периоды службы в органах прокуратуры не включены в выслугу для установления соответствующей ежемесячной доплаты, что истец полагает незаконным.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца по доверенности Распереза О.А. исковые требования поддержал.

Представитель Следственного Комитета Российской Федерации Кондрашин А.В. возражал против иска.

Представитель Главного Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации в судебное заседание не явился.

Басманным районным судом г. Москвы 05 июня 2014 года постановлено решение, которым отказано в удовлетворении иска.

На решение суда принесена апелляционная жалоба, в которой представитель истца просит об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца - по доверенности Респерезы О.А., просившего об отмене решения суда, представителей Следственного Комитета РФ - по доверенностям Атаевой Е.В. и Кондрашина А.В., возражавших против жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 гражданского процессуального кодекса РФ.

В ходе судебного разбирательства по делу судом первой инстанции установлено, что 20 декабря 1994 года истец принята на службу в прокуратуру г. Москвы на должность *** г. Москвы.

14 мая 1996 года Волчкова А.М. назначена на должность *** г. Москвы.

На основании приказа от 22 мая 1997 года истец назначена на должность *** г. Москвы.

Приказом от 17 июня 2003 года Волчкова А.М. назначена на должность *** города Москвы.

Приказом от 08 февраля 2007 года Волчкова А.М. назначена на должность *** города Москвы, освобождена от занимаемой должности 11 сентября 2007 года в связи с переводом на службу в следственное управление Следственного комитета РФ по городу Москве, где с 11 сентября 2007 года по настоящее время Волчкова А.М. продолжает работать, с 15 января 2011 года в должности *** по городу Москве.

Также из материалов дела следует, что в период с 22 мая 1997 года по 11 сентября 2007 года истцу последовательно присваивались классные чины: младший юрист (с 26.06.2000 года), юрист 3 класса (с 26.06.2001 года), юрист 2 класса (с 07.07.2003 года), юрист 1 класса ( с 21.09.2006г.), что подтверждается выписками из приказов, (***). Позднее, 21 сентября 2009 года в период работы Волчковой А.М. в Следственном Комитете при прокуратуре РФ по городу Москве, ей присвоен классный чин младший советник юстиции, а затем, 24 сентября 2013 года специальное звание подполковника юстиции.

Решением комиссии СК РФ по разрешению спорных вопросов о назначении и выплате пенсий сотрудникам СК РФ, в том числе о зачете в выслугу лет отдельных периодов службы от 23.08.2013 г. истцу отказано в зачете в выслугу лет для назначения пенсии периода работы в прокуратуре города Москвы с 20 декабря 1994 года по 12 февраля 2006 года на различных должностях, в том числе в должности (_) и (_).

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" (далее - постановление Правительства N 942) определены периоды службы (работы, учебы) на день увольнения из системы органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, которые засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии.

Согласно п. 3 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов, и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденного постановлением Правительства N 942 право на пенсии имеют: - Генеральный прокурор РФ, его первый заместитель, заместители, советники, старшие помощники и помощники, старшие помощники по особым поручениям и помощники по особым поручениям, все нижестоящие прокуроры, их первые заместители, заместители, старшие помощники и помощники, помощники по особым поручениям, начальники управлений и отделов органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов и их семьи; - Первый заместитель Генерального прокурора РФ - Председатель СК при прокуратуре РФ, его первый заместитель и заместители, советники, старшие помощники и помощники, помощники первого заместителя и заместителей Председателя СК при прокуратуре РФ, руководители (начальники) главных управлений, управлений, отделов и отделений центрального аппарата, их первые заместители и заместители, руководители следственных управлений СК при прокуратуре РФ по субъектам РФ и приравненных к ним специализированных следственных управлений, их первые заместители и заместители, старшие помощники и помощники, руководители структурных подразделений следственных управлений и приравненных к ним специализированных следственных управлений СК при прокуратуре РФ и их заместители, руководители следственных отделов СК при прокуратуре РФ по городам, районам и приравненных к ним специализированных следственных отделов, их первые заместители и заместители, старшие помощники и помощники, руководители структурных подразделений следственных отделов СК при прокуратуре РФ по городам, районам и приравненных к ним специализированных следственных отделов СК при прокуратуре РФ и их заместители, старшие прокуроры-криминалисты, прокуроры-криминалисты, старшие следователи по особо важным делам, следователи по особо важным делам, старшие следователи, следователи, старшие референты, референты и их семьи.

Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 411 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета РФ" утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета РФ с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете РФ. Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета засчитывается время службы (работы, учебы) в органах и учреждениях прокуратуры РФ, исчисленное в соответствии с постановлением Правительства N 942.

Постановлением Правительства от 12.08.1994 N 942, предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии включаются периоды работы в должностях прокуроров и следователей (в том числе в качестве стажеров и помощников следователей), а также научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры РФ.

При этом в список должностей, которые входят в понятие "прокуроры и следователи" определен в п. 3 постановления Правительства N 942, зачёт периодов работы в органах прокуратуры в должностях ведущего, главного специалиста, ведущего советника федеральной государственной гражданской службы данным постановлением не предусмотрен.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец в спорный период работала в органах прокуратуры в должности *** г. Москвы, при этом занимала должности, по которым предусматривалось присвоение классного чина прокурорского работника, и в служебные обязанности по которой входило обеспечение кадровой деятельности прокуратуры города Москвы, в то время, как должности категории "прокуроры и следователи" истец не занимала.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, которые основаны на правильно установленных обстоятельствах и с правильным применением норм материального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, содержат ошибочное толкование норм материального права и не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Указаний на обстоятельства, которые не установлены судом первой инстанции и которые могут повлиять на решение суда, в апелляционной жалобе не имеется.

Юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, все доводы сторон являлись предметом судебного разбирательства, которым дана мотивированная оценка, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 05 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: