Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2014 г. N 33-41243/14

Судья Киприянов А.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Гр.д. N 33-41243

18 декабря 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Мареевой Е.Ю., Горбуновой В.А.

при секретаре Стениловском А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.

дело по апелляционной жалобе представителя Шагиной А.М. - Тимофеева А.В.

на решение Щербинского районного суда г.Москвы от 14 мая 2014 г., которым постановлено в удовлетворении заявления Шагиной А.М. о признании незаконным распоряжения Администрации поселения Воскресенское в г. Москве от *** года N ***, признании незаконным решения Совета депутатов поселения Воскресенское в г.Москве от ***года N ***"О снятии Шагиной A.M. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма", обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, под номером очереди N 1 отказать,

установила:

Шагина А.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Администрации поселения Воскресенское в г.Москве от *** г. N ***, признании незаконным решения Совета депутатов поселения Воскресенское в г. Москве от ***г. N ***"О снятии Шагиной A.M. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма", обязании Администрации поселения Воскресенкое в г.Москве восстановить Шагину А.М., Шагина А.А. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, под номером очереди N 1, ссылаясь в обоснование заявленных требований на нарушение своих прав.

Шагина А.М. и ее представитель Тимофеев А.В. в судебном заседании предъявленные требования просили удовлетворить.

Представитель Администрации поселения Воскресенское в г.Москве, Совета депутатов поселения Воскресенское в г.Москве Эрнст С.А. в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать.

Судом постановлено указанное выше решение суда, об отмене которого с удовлетворением заявления в полном объеме просит представитель Шагиной А.М. - Тимофеев А.В.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения Шагиной А.М., представителя Шагиной А.М. - Шагина А.А. (доверенность от *** г. N*** по реестру нотариуса), представителя Администрации поселения Воскресенское в г.Москве, Совета депутатов поселения Воскресенское в г.Москве по доверенности Эрнст С.А. (доверенность от *** г.), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При вынесении решения суд руководствовался п.2 ст.6 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст.8,9,14,15 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Судом установлено, что решением исполкома Воскресенского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Московской области от *** г. N ** Шагина А.М. с семьей, состоящей из двух человек (она, сын Шагин А.А., ** г. рождения), при том, что семья занимала комнату размером ** кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире N** по адресу: ***, была принята на учет по улучшению жилищных условий.

Распоряжением Главы Ленинского района Московской области от *** г. N ** Шагиной А.М. с сыном в порядке улучшения жилищных условий предоставлена дополнительно к занимаемой в квартире N** дома ** пос.** комнате площадью *** кв.м комната жилой площадью *** кв.м, *** г. выдан ордер на указанную комнату.

*** г. на данную жилую площадь были зарегистрированы невестка Шагиной А.М. - Шагина Л.Л. (супруга Шагина А.А.) с дочерью Шагиной Е.А., *** г. рождения.

По результатом проведенной проверки жилищного учета Советом Депутатов поселения Воскресенское в г.Москве ***г. принято решение N ***о снятии Шагиной А.М. с сыном Шагиным А.А. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Распоряжением Администрации поселения Воскресенское в г.Москве от *** г. N *** Шагина А.М. с сыном Шагиным А.А. сняты с учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Шагиной А.М.

При этом суд указал на то, что после присоединения в ** г. комнаты размером ** кв.м, Шагина А.М. с сыном Шагиным А.А. стали вдвоем занимать всю двухкомнатную квартиру N** общей площадью ** кв.м, жилой площадью **кв.м, расположенную по адресу: ***, то есть на семью Шагиной А.М. из двух человек (она, сын Шагин А.А.) приходилось ** кв.м площади жилого помещения при норме ** кв.м на семью данной численности, учетная норма была превышена. Вселенные в указанное жилое помещение после присоединения комнаты Шагина Л.Л. и Шагина Е.А. поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не были. Таким образом, на каждого проживающего в указанной отдельной двухкомнатной квартире - Шагину А.М., Шагина А.А., Шагину Л.Л., Шагину Е.А., с учетом учетной нормы ** кв.м на человека приходится по ** кв.м общей площади жилого помещения, учетная норма также превышена.

Суд отклонил довод заявителя о том, что в результате вселения в ***г. Шагиной Л.Л., Шагиной Е.А. на одного проживающего в квартире человека стало приходиться ** кв.м жилой площади, а потому решения о снятии заявителя с учета противоречат п.24.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, утвержденных решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от ** г. N **, согласно которому граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если жилая площадь после этого на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (** кв.м) и отпали другие основания для предоставления жилого помещения, указав, что после предоставления семье Шагиной А.М. с сыном в ** г. дополнительно комнаты площадью ** кв.м жилищные условия данной семьи были улучшены, на каждого члена семьи стало приходиться по ** кв.м жилой площади, что являлось основанием для снятия их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с указанной выше правовой нормой. Кроме того, названные Правила в настоящее время являются недействующими, поскольку утратили силу в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 5 февраля 2004 г. N 51/46 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области".

В апелляционной жалобе указывается на то, что в соответствии с п.п.24.1, 25 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Московской области, утвержденных решением исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 29 декабря 1984 г. гражданин считается снятым с жилищного учета с момента принятия об этом решения компетентного органа, и, поскольку такого решения в отношении Шагиной А.М. в тот период принято не было, она продолжала стоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и после увеличения состава семьи в 2003 г. основания для снятия Шагиной А.М. с учета отпали, поскольку норма площади, приходящаяся на Шагину А.М., вновь стала установленного указанными Правилами размера; ссылка суда на то, что вселенные Шагина Л.Л. и Шагина Е.А. не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеет правового значения, поскольку как в соответствии с действовавшим на тот момент, так и действующим сейчас законодательством, принятие на учет каждого гражданина осуществляется индивидуально, а не семьи в целом, жилищный учет одного гражданина не поставлен в зависимость от того, приняты ли на жилищный учет другие проживающие в помещении, подавали ли они соответствующие заявления; до введения в действие Жилищного кодекса РФ основания для снятия Шагиной А.М. с учета существовали, однако предусмотренных законом оснований для снятия ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2013 г., нет, должны применяться положения Федерального закона от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 29 ноября 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3 - 6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из материалов дела усматривается, что в 2003 г. семье Шагиной А.М. из двух человек были улучшены жилищные условия, основания, послужившие причиной постановки ее на учет, отпали, в связи с чем решение Совета депутатов поселения Воскресенское в г.Москве от ***года N***и распоряжение Администрации поселения Воскресенское в г.Москве от *** г. N*** о снятии Шагиной А.М. с сыном Шагиным А.А. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, являются законными. То, что Шагина А.М. и Шагин А.А. не были своевременно сняты с учета, не может служить основанием для дальнейшего оставления их на учете, поскольку, как уже указывалось, обстоятельства, которые послужили основанием для постановки их на учет, отпали.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Щербинского районного суда г.Москвы от 14 мая 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шагиной А.М. - Тимофеева А.В., без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи