Апелляционное определение Московского городского суда от 26 ноября 2014 г. N 33-46947/14

Судья суда первой инстанции:

Бондарева Н.А. Дело N33-46947

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2014 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Ворониной И.В.

Судей Лукьянова И.Е., Захаровой Е.А.

С участием прокурора Самойловой И.С.

при секретаре Горенко А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е.

дело по апелляционной жалобе Джабуа Л.А., И.В., М.В., Н.В.

на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 20 августа 2014 г.

по делу по иску ФГОУ Военный университет к Джабуа Л.А., Джабуа И.В., Джабуа М.В., Джабуа Н.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

установила:

Спорным жилым помещением является двухкомнатная квартира общей площадью *** кв.м., расположенная по адресу: ***.

Спорная квартира является собственностью г. Москвы (л.д. 67) и находится в оперативном управлении ФГОУ Военный университет, являющегося правопреемником Военно-политической академии имени В.И. Ленина (л.д. 7, 12).

Решением командования и жилищной комиссии Военно-политической академии имени В.И. Ленина спорное жилое помещение в сентябре *** г. было предоставлено семье военнослужащего Джабуа В.Т., являющегося слушателем академии. Согласно внутриведомственному ордеру *** от *** г., спорное жилое помещение предоставлялось семье майора Джабуа В.Т. в составе 5-ти человек (Джабуа В.Т., жена - Джабуа Л.А. и три дочери Джабуа Н.В., Джабуа И.В., Джабуа М.В.) на период обучения Джабуа В.Т. в академии - до *** г. (л.д. 8).

В *** г. Джабуа В.Т. окончил обучение в академии и выбыл к новому месту службы в ЗакВО.

Его жена и дети остались проживать в спорном жилом помещении и продолжают проживать в нем по настоящее время (л.д. 9, 10-11).

ФГОУ Военный университет обратился в суд с иском к Джабуа Л.А., Джабуа И.В., Джабуа М.В., Джабуа Н.В. о выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Свои требования истец обосновал тем, что спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему Джабуа В.Т. и членам его семьи только на период обучения Джабуа В.Т. в Военной Академии. Джабуа В.Т. окончил обучение в Академии в *** г. и освободил жилое помещение. Ответчики не состоят в каких-либо отношениях с Военным университетом и не имеют права пользования спорным жилым помещением.

Ответчики иск не признали, представили письменные возражения на иск, в которых заявили о применении исковой давности. Кроме того, ответчики ссылались на то, что они являются членами семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, в связи с чем они не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. В судебное заседание ответчики не явились, дело было рассмотрено в их отсутствие.

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 20 августа 2014 г. постановлено:

-Выселить Джабуа Л.А., Джабуа И.В., Джабуа М.В., Джабуа Н.В. из жилого помещения по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.

-Взыскать с Джабуа Л.А., Джабуа И.В., Джабуа М.В., Джабуа Н.В. в пользу ФГОУ Военный университет госпошлину по *** руб. с каждой.

Об отмене этого решения в своей апелляционной жалобе просят Джабуа Л.А., Джабуа И.В., Джабуа М.В., Джабуа Н.В., указывая на неправильное толкование судом нормы п. 2 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих", а также на неправильный отказ суда применить исковую давность.

В заседании судебной коллегии Джабуа Л.А., Джабуа М.В., Джабуа Н.В., а также представитель Джабуа Л.А. - Молодых А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ФГОУ Военный университет - Миронов В.С. возражал против удовлетворения жалобы.

Прокурор Самойлова И.С. полагала решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения по основаниям п.п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку разрешая спор, суд допустил неправильное применение норм материального права.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено семье военнослужащего Джабуа В.Т. на период его обучения в Военной Академии, Джабуа В.Т. окончил обучение в *** г., выехал из спорного помещения, в *** г. был уволен с военной службы, впоследствии умер. Суд указал в решении, что право пользования спорным жилым помещение у ответчиков прекращено в *** г., обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих лежит на Министерстве обороны РФ, а не на учебных заведениях, в которых военнослужащие проходили обучение. Также суд указал, что к спорным отношениям не подлежат применению нормы ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР и п. 2 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований основан на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 5 ст. 23 Закона РФ от 22.01.1993 г. N4338-1 "О статусе военнослужащих", семьи военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с соответствующими предприятиями, учреждениями или организациями. За семьями военнослужащих сохраняются льготы по оплате жилой площади, коммунальных услуг, электроэнергии, газа, пользования телефоном, которые они имели на день гибели (смерти) военнослужащих, независимо от формы собственности и принадлежности занимаемого жилого помещения, а также сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ N76-ФЗ, члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судебной коллегией установлено, что Джабуа В.Т. проходил военную службу в период с *** г., имел воинское звание подполковник, являлся участником боевых действий в Афганистане, был награжден Орденом Красной Звезды. С военной службы был уволен по сокращению штатов (л.д 81). В период прохождения службы жильем обеспечен не был. С военной службы был уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. Как следует из имеющегося в деле послужного списка Джабуа В.Т., последним его местом службы являлся Закавказский военный округ. Приказом командира в/ч *** от *** г. об увольнении с военной службы Джабуа В.Т. был направлен на военный учет в Советский РВК г. Краснодара (л.д. 81). Однако к месту военного учета Джабуа В.Т. не прибыл, пропал при неизвестных обстоятельствах. В *** г. решением суда Джабуа В.Т. был признан умершим.

Ответчики являются членами семьи военнослужащего, потерявшего кормильца. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями ответчиков, имеющимся у Джабуа Л.В. пенсионным удостоверением, выданным Московским Горвоенкоматом, о назначении ей с 1 марта *** г. пенсии по случаю потери кормильца (копия которого представлена в заседание судебной коллегии), а также сообщением Военного комиссариата г. Москвы о том, что в рамках пенсионного дела Джабуа В.Т. членам его семьи производилась выплата пенсий по случаю потери кормильца:

- Джабуа Н.В. с; ***

- Джабуа М.В. с ***

- Джабуа И.В. с ***

- Джабуа Л.А. с *** (л.д. 68).

На спорной площади ответчики проживают с *** г., т.е. более *** лет, из них более *** лет с момента, когда Джабуа В.Т. окончил Военную Академию и выбыл со спорной площади к месту службы.

Другого жилого помещения ответчики не имеют.

По смыслу норм п. 5 ст. 23 Закона РФ от 22.01.1993 г. N4338-1 "О статусе военнослужащих" и п. 2 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ответчики, как члены семьи военнослужащего, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления им другого благоустроенного жилого помещения.

Указанную норму суд первой инстанции признал не подлежащей применению к спорным отношениям, поскольку исходил из того, что обязательным условием для ее применения является признание военнослужащего и членов его семьи до наступления смерти военнослужащего нуждающимися в улучшении жилищных условий (нуждающимися в жилом помещении). Данный вывод суда первой инстанции является ошибочным, поскольку из содержания норм п. 5 ст. 23 Закона РФ от 22.01.1993 г. N4338-1 "О статусе военнослужащих" и п. 2 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", следует, что невозможность выселения членов семей военнослужащих, потерявших кормильца из занимаемых ими помещений, и сохранение за ними права на улучшение жилищных условий являются самостоятельными видами (способами) социальной защиты членов семей военнослужащих.

Кроме того, как указано выше, военнослужащий Джабуа В.Т. и члены его семьи в период прохождения Джабуа В.Т. военной службы, не были обеспечены жилым помещением, а в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на членов семьи военнослужащего распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные этим законом для военнослужащих, в том числе социальные гарантии и компенсации, обеспечивающие право военнослужащих на жилище.

Право ответчиков на обеспечение их жилым помещением признавалось органами военного управления. Данное обстоятельство подтверждается письмом Военного Университета на имя Джабуа Л.В. от *** г., в котором сообщалось о невозможности закрепления за ответчиками спорного жилого помещения, а также о том, что ранее Управлением по реализации жилищных программ МО РФ был положительно решен вопрос о предоставлении ответчикам другого жилого помещения и в порядке отселения со служебного фонда Военного Университета Джабуа Л.В. было предложено жилья по социальным нормам в ближайшем Подмосковье (л.д. 134).

В заседании судебной коллегии Джабуа Л.А. представила суду уведомление ГлавКЭУ МО РФ от *** г. о выделении Джабуа Л.В. жилой площади в виде трехкомнатной квартиры общей площадью *** кв.м. по адресу: ***

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о выселении ответчиков из спорного жилого помещения не может быть признан соответствующим требованиям закона, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 20 августа 2014 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Отказать ФГОУ высшего профессионального образования Военный университет в иске к ДжабуаЛ.А., Джабуа И.В., Джабуа Н.В., Джабуа М.В. о выселении из жилого помещения по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи: