Постановление Московского городского суда от 19 января 2015 г. N 4а-3502/14 (ст. 14.1.1 КоАП РФ. Незаконные организация и проведение азартных игр. Ключевые темы: азартные игры - игорные зоны - проверочная закупка - состав административного правонарушения - букмекерские конторы)

Постановление Московского городского суда от 19 января 2015 г. N 4а-3502/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Стар Бет" (далее ООО "Стар Бет") ***************на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 203 района Крылатское города Москвы от 22 мая 2014 года и решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 17 июля 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 203 района Крылатское города Москвы от 22 мая 2014 года ООО "Стар Бет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Решением судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 17 июля 2014 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника**************- без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ******************просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО "Стар Бет" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, возвратить оборудование, конфискованное у ООО "Стар Бет" по постановлению мирового судьи. В обоснование данного довода указывает на то, что ООО "Стар Бет" осуществляет деятельность в соответствии с лицензией, использует сертифицированный программный комплекс "Wezzet", в котором отражаются все ставки; на основании договора с Компанией ******************Общество с помощью программного обеспечения осуществляет организацию он-лайн трансляций турниров по игре в покер и спортивных событий, которые происходят в реальном времени, и не занимается проведением азартных игр; в материалах дела отсутствуют доказательства функциональной принадлежности используемого Обществом оборудования к игровому и факта его подключения к сети Интернет.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ) азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В силу ч. 3 и 4 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

Из материалов дела следует, что ************сотрудниками ********************************проведена проверка соблюдения законодательства о предпринимательской деятельности и о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в отношении ООО "Стар Бет", расположенного по адресу:**********************

В ходе проверки установлено, что ООО "Стар Бет" по вышеуказанному адресу в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, подключённого к сети Интернет. Указанные действия Общества квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением от 27 марта 2014 года о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия "проверочная закупка" по адресу: **************************чеками - квитанциями; лотерейными билетами; актом проверочной закупки от 01 апреля 2014 года; актом осмотра и изъятия вещей и документов от 01 апреля 2014 года; актом приема-передачи; отчетами; копией операционного БДДС; копией приказа N21/11; копией свидетельства о регистрации объекта налогообложения; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения ООО "Стар Бет"; копией лицензии от 14 марта 2012 года; копией положения об обособленном подразделении ООО "Стар Бет"; копией устава ООО "Стар Бет"; копией договора N Т-10/14 субаренды нежилых помещений, расположенных в здании торгового центра по адресу: ******************************протоколом об административном правонарушении от 08 апреля 2014 года; устными показаниями сотрудников ************************************допрошенных в качестве свидетелей мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Таким образом, действия ООО "Стар Бет" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО "Стар Бет" не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования и сети Интернет, подробно исследовался мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении и был обоснованно отклонён как опровергнутый совокупностью вышеприведенных доказательств, в том числе актом проверочной закупки ******************актом осмотра, изъятия вещей и документов *******************из которых усматривается, что наряду с лицензионной деятельностью по приему ставок на исход реальных событий, приём ставок которые не противоречат положениям Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ, Общество осуществляло запрещённую данным законом деятельность по проведению азартных игр с использованием оборудования, подключённого к сети Интернет.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждено, что ***********************шесть размещённых телевизионных панелей, находящиеся в помещении ООО "Стар Бет", использовались для трансляции компьютерной азартной игры (спортивный покер "Texas Poker), являющейся созданной компьютерной программой, а именно: спортивного покера, на исход которой и принимались ставки. Установлено также, что запуск азартной игры осуществляется из обособленной отдельно стоящей кассы помещения, с помощью компьютера. Кассир, получив от посетителя наличные денежные средства и ставку на результат в азартной игре, выбирает в компьютерной программе соответствующий объект и выдает клиенту чек с указанием размера принятых денежных средств, вида ставки и времени начала азартной игры на мониторе в зале обслуживания. Трансляция азартной игры и события осуществляются на мониторе с использованием сети Интернет в режиме он-лайн *********************

Таким образом, игровое оборудование, установленное в помещении Общества, использовалось именно для проведения азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При таких обстоятельствах представленный стороной защиты договор N ************************заключенный между ООО "Стар Бет" и Компанией ******************по условиям которого Общество использует программное обеспечение для осуществления комплекса "WeZZet", не опровергает вывод мирового судьи о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. Выводы мирового судьи в этой части являются правильными и оснований для их пересмотра не имеется.

Выяснив и оценив указанные обстоятельства в своей совокупности, мировой судья правомерно отклонил довод Общества о том, что оно осуществляет исключительно лицензионную деятельность по приему ставок букмекерской конторы и использует телевизионные панели в строгом соответствии с их целевым и функциональным назначением.

Довод жалобы о том, что мировой судья необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы изъятого игрового оборудования, не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку по смыслу ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). Требования ст. 24.4 КоАП РФ мировым судьей выполнены, свои выводы об отказе в удовлетворении ходатайства мировой судья мотивировал в определении от 20 мая 2014 года ****************правильно указав на отсутствие оснований для назначения экспертизы по причине наличия в материалах дела достаточной совокупности доказательств для его разрешения, обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, отсутствуют.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания мировым судьёй были учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершённого административного правонарушения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Стар Бет" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 203 района Крылатское города Москвы от 22 мая 2014 года и решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 17 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Стар Бет" оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Стар Бет" ********************- без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова