Постановление Московского городского суда от 04 февраля 2015 г. N 4а-4465/14 (ст. 18.10 КоАП РФ. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации. Ключевые темы: трудовая деятельность - разрешение на работу - подсобный рабочий - иностранные граждане - административное выдворение)

Постановление Московского городского суда от 04 февраля 2015 г. N 4а-4465/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Бобоева Т. А. на вступившие в законную силу постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 24 сентября 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 22 октября 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 24 сентября 2014 года гражданин Республики Таджикистан Бобоев Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 22 октября 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Бобоева Т.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Бобоев Т.А. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении он имел разрешение на работу, на основании которого осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве менеджера, а не подсобного рабочего; в постановлении по делу об административном правонарушении его объяснения изложены в искаженном виде; при назначении административного наказания судья районного суда не учел, что к административной ответственности он (Бобоев Т.А.) привлекается впервые.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 204-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

На основании п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из представленных материалов следует, что 23 сентября 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу***, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ППМ отдела ОИК УФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Бобоев Т.А., который в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве подсобного рабочего, имея разрешение на работу по профессии менеджер. На момент проверки гражданин Республики Таджикистан Бобоев Т.А. осуществлял монтаж перегородки на 5 этаже строительного объекта. Указанными действиями Бобоев Т.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Бобоева Т.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра территории; фототаблицей; справкой начальника отделения ППМ N 2 ООИК УФМС России по г. Москве.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Бобоева Т.А. в его совершении.

Довод Бобоева Т.А. о том, что он осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве менеджера, а не подсобного рабочего, нельзя признать состоятельным, так как он опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, в частности, протоколом осмотра территории и фототаблицей, а также объяснениями самого Бобоева Т.А., который при рассмотрении дела в районном суде подтвердил, что работал в ООО "***" подсобным рабочим.

Утверждение Бобоева Т.А. о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении его объяснения изложены в искаженном виде, нельзя принять во внимание. Объективных оснований усомниться в том, что показания лица, привлеченного к административной ответственности, изложены в обжалуемом постановлении в том содержании, в котором они были даны в ходе судебного заседания, не имеется.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Бобоеву Т.А. в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены - учтены характер правонарушения и данные о личности виновного.

Оснований для изменения назначенного Бобоеву Т.А. наказания, в том числе по доводам жалобы заявителя, ссылавшегося на то, что ранее он не привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Бобоева Т.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 24 сентября 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 22 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Бобоева Т.А. оставить без изменения, жалобу Бобоева Т.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова