Решение Московского городского суда от 30 апреля 2013 г. N 3-40/13

Именем Российской Федерации

30 апреля 2013 года город Москва

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Казакова М.Ю., при секретаре Курамагомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-0040/2013 по заявлению Вороненкова Л* Д* о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Вороненков Л.Д. обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 800 руб., указывая, что решением мирового судьи судебного участка N 151 района "Щукино" СЗАО г. Москвы от 28 октября 2011 года удовлетворены его исковые требования к Войсковой части N 3795 ВВ МВД России. С ответчика в пользу Вороненкова Л.Д. взысканы денежные средства в сумме 21 435 руб. 12 коп. Решение вступило в законную силу и на его основании выдан исполнительный лист. Заявитель указывает, что он неоднократно обращался к командованию войсковой части по вопросу исполнения решения суда, однако оно до настоящего времени не исполнено, что нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок.

В настоящее судебное заседание Вороненков Л.Д. явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Войсковой части 3795 ВВ МВД России (по доверенности) Коршунов А.Н. явился, требования заявителя не признал, указав, что исполнительный лист о взыскании с войсковой части денежных средств в пользу Вороненкова Л.Д. в войсковую часть не поступал. На обращение Вороненкова Л.Д. был дан ответ разъясняющий порядок исполнения решения суда, предусмотренный Бюджетным кодексом Российской Федерации, однако этот порядок не был соблюден заявителем.

Представитель Управления Федерального казначейства по г. Москве (по доверенности) Гапонова Н.А. требования Вороненкова Л.Д. не признала, считала, что УФК по г. Москве является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем просила в удовлетворении заявленных требований к УФК по г. Москве отказать. При этом пояснив, что исполнительный лист о взыскании с войсковой части в пользу заявителя денежных средств поступил в УФК по г. Москве только 25 апреля 2013 года.

Представители заинтересованных лиц Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.

Выслушав объяснения заявителя, представителя Войсковой части 3795, представителя УФК по г. Москве, изучив письменные материалы настоящего дела, обозрев материалы гражданского дела N 2-316/11, рассмотренного мировым судьей судебного участка N 151 района "Щукино" СЗАО г. Москвы, суд считает, что требования Вороненкова Л.Д. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 28 октября 2011 года мировым судьей судебного участка N 151 района "Щукино" СЗАО г. Москвы постановлено решение, согласно которому с Войсковой части 3795 ВВ МВД России в пользу Вороненкова Л.Д. взысканы денежные средства в сумме 21 435 руб. 12 коп. (л.д. 97-101 гражданского дела N 2-316/11).

06 декабря 2011 года указанный судебный акт вступил в законную силу.

13 июля 2012 года Вороненкову Л.Д. на основании его заявления от 04 июля 2012 года выдан исполнительный лист (л.д. 105, 106-107 гражданского дела N 2-316/11).

Из материалов дела также усматривается, что в июле 2012 года заявитель обращался с рапортом к командованию Войсковой части 3795 по вопросу исполнения решения мирового судьи от 28 октября 2011 года. К рапорту заявителя прилагалась копия исполнительного листа (л.д. 41, 42-43).

В ответе на данное обращение заявителю разъяснен порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (л.д. 40).

15 января 2013 года исполнительный лист, выданный на основании решения мирового судьи от 28 октября 2011 года, предъявлен взыскателем для исполнения в Щукинский отдел судебных приставов УФССП России по Москве (л.д. 6-7).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Щукинского ОСП УФССП России по Москве от 08 февраля 2013 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа. Заявителю разъяснен, предусмотренный Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, никем не опровергнуты и суд им доверяет.

Федеральным законом от 27.12.2005 N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" изменена процедура исполнения исполнительных документов об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

На основании пункта 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что поскольку решение суда исполняется исключительно в интересах взыскателя, именно последний должен выразить свою волю на возбуждение процедуры исполнения судебного акта, предъявив исполнительный документ к исполнению в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Судом установлено, что 13 июля 2012 года по заявлению взыскателя от 04 июля 2012 года Вороненкову Л.Д. был выписан и вручен исполнительный лист. Письмом от 30 июля 2012 года должник - Войсковая часть 3795 проинформировала заявителя об установленном законодательством порядке получения присужденной ему суммы. Несмотря на это, заявитель направил исполнительный лист в службу судебных приставов - орган неполномочный исполнять судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. На этом основании, постановлением судебного пристава-исполнителя от 08 февраля 2013 года исполнительный лист был возвращен Вороненкову Л.Д. При этом заявителю повторно был разъяснен, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок получения присужденной ему суммы.

Из материалов дела видно, что надлежащим образом оформленный исполнительный лист предъявлен заявителем в УФК по г. Москве только 25 апреля 2013 года, то есть в момент, когда суд приступил к рассмотрению настоящего дела. При этом установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации трехмесячный срок исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, до настоящего времени не истек.

Заявитель в судебном заседании не оспаривал свой отказ предпринять какие-либо действия по взысканию присужденных им сумм в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом, как следует из материалов дела, заявитель был осведомлен касательно необходимости следования подобной процедуре и не испытывал трудностей в ее понимании. В судебном заседании Вороненков Л.Д. не смог привести каких-либо обстоятельств, препятствующих или освобождающих его от следования установленному порядку исполнения судебного решения. Суд, при рассмотрении настоящего дела не усмотрел каких-либо причин, которые могли бы создать препятствия Вороненкову Л.Д. в своевременном получении исполнительного листа и передаче его для исполнения в УФК по г. Москве.

Европейский Суд по правам человека при рассмотрении дел, связанных с исполнением вступивших в законную силу судебных постановлений, неоднократно указывал, что лицо, в пользу которого вынесено решение против государства, не обязано возбуждать процедуру принудительного исполнения (пункт 68 Постановления от 15 января 2009 г. "Бурдов против России (N 2)".

Однако это не подразумевает, что лицо, в пользу которого вынесено такое решение, не обязано следовать нормам, установленным для процедуры возбуждения производства по исполнению судебных актов.

Принимая во внимание, приведенное выше поведение заявителя, длительное время не предъявлявшего, в установленном законом порядке, исполнительный документ к исполнению и учитывая требования пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ, согласно которому компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, независящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, суд приходит к выводу, что заявление Вороненкова Л.Д. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, статей 1, 2, 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и руководствуясь статьями 56, 194-199, 244.8 - 244.9 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Вороненкова Л* Д* о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда, через Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Казаков М.Ю.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: