Решение Московского городского суда от 28 января 2015 г. N 7-553/15 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: миграционный учет - въезд в РФ - иностранные граждане - миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - международный договор)

Решение Московского городского суда от 28 января 2015 г. N 7-553/15

Судья: Чумаченко С.В. дело N 7- 553/2015

Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2015 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе *** В.А. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2014 года, которым

гражданин Республики Армения *** В.А., *** г.р., уроженец Республики Армения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

установил:

19 декабря 2014 года в отношении гражданина Республики Армения *** В.А., *** г.р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Перовский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи *** В.А. принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указывает, что судом неверно применены нормы права.

В судебное заседание *** В.А. не явился, извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи Перовского районного суда г.Москвы не нахожу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как установлено судьей районного суда, 19 декабря 2014г. в 03 часа 20 минут по адресу г.Москва, ***, в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства УУП Отдела МВД России по району Новокосино г.Москвы был выявлен гражданин Республики Армения *** В.А., *** г.р., который прибыл на территорию Российской Федерации 26 октября 2014г., не встал на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил ст.20 Федерального закона от 18.07.2006г. N109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, в т.ч. протокол по делу об административном правонарушении, протокол об административном задержании, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, объяснения *** В.А., рапорт сотрудника полиции, справка о проверке базы данных УФМС России по г.Москве, а также выписка из АС ЦБДУИГ, предоставленная УФМС России по г.Москве по запросу Московского городского суда, достоверность которых не вызывает сомнение, подтверждают, что *** В.А., прибыв на территорию Российской Федерации 26.10.2014г. не встал на миграционный учет в установленный законом срок, чем нарушил правила миграционного учета, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Действия *** В.А. обоснованно квалифицированы судом по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в постановлении суда описано правонарушение, вменяемое заявителю.

Довод жалобы на то, что судьей при рассмотрении дела не приняты во внимание положения международного договора, признан судом не состоятельным.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Частями 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статье 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Армения и граждан Республики Армения на территории Российской Федерации" (заключено в г. Сочи 11.07.2014) граждане Республики Армения, временно пребывающие в РФ, освобождаются от обязанности постановки на учет по месту пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина, подтвержденной: миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде; отметкой в паспорте, проставленной органами пограничного контроля при въезде.

Таким образом, при рассмотрении жалобы усматриваю, что в действиях *** В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, т.к. в срок, установленный ст.20 Федерального закона от 18.07.2006г. N109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и п.1 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Армения и граждан Республики Армения на территории Российской Федерации" *** В.А. не встал на миграционный учет. Вывод судьи о том, что *** В.А. обязан был встать на миграционный учет в течение семи рабочих дней, является ошибочным. Вместе с тем, указанный вывод не влияет на квалификацию вменяемого административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения и *** В.А., в порядке ст.25.1 КоАП РФ, суду не представлено достоверных доказательств, что *** В.А. в установленный указанным Соглашением срок, в течение 30 дней с даты прибытия, т.е. до 27.11.2014г., встал на миграционный учет.

Доводы в жалобе на то, что, судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину *** В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Довод заявителя о том, что при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, является необоснованным. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

Доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности *** В.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Наказание *** В.А. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении *** В.А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения *** В.А., *** г.р. оставить без изменения, жалобу *** В.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова