Решение Московского городского суда от 24 декабря 2014 г. N 7-10143/14 (ст. 18.10 КоАП РФ. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации. Ключевые темы: разрешение на работу - трудовая деятельность - машинист - иностранные граждане - подсобный рабочий)

Решение Московского городского суда от 24 декабря 2014 г. N 7-10143/14

СудьяЛипская М.Н. Дело N 7-10143

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2014г. судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Рахимова ММ на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 21 октября 2014г., которым Рахимов М.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

установил:

20 октября 2014г. инспектором ОППМ N2 ООИК УФМС России по г. Москве Устиновым С.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Рахимов М.М., совершившего правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше решение.

Рахимовым М.М. на указанное выше решение подана жалоба в которой он просит постановление отменить, согласно доводам жалобы.

В судебное заседание Рахимов М.М. не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления суда не нахожу по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N от 23.07.2013 N 203-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2014 года), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что ***г. в *** час.***мин. по адресу: г. Москва, *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ N2 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в фирме ООО "ГЦ НИКА" гражданином Республики Узбекистан Рахимова М.М., в качестве подсобного рабочего, по виду деятельности, требующему наличия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве в нарушение п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работут.е., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КРФоАП.

Факт совершения правонарушения и вина Рахимова М.М. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении составленным уполномоченным должностным лицом в отношенииРахимова М.М.; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, протоколом осмотра территории с приложением фототаблицы, на которой изображенРахимов М.М.,письменными объяснениямиРахимов М.М., справкой УФМС России по г.Москве и Московской области, справкой АС ЦБДУИГ,

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Рахимов М.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Довод о том, что Рахимов М.М. имел разрешение на работу по профессии машиниста катальной машины, что идентично профессии машиниста катка самоходного и был командирован в г. Москву не соответствует материалам дела, из которых усматривается, что Рахимов М.М. работал не машинистом катка самоходного, а в качестве подсобного рабочего. Также из представленного разрешения усматривается, что Рахимов М.М. имел разрешение на работу в Московской области по профессии Машиниста катальной машины. Согласно Единого тарификационного справочника машинист катальной машины осуществляет скатку обоев на куски установленной длины, заправку бумажного полотна в катальную машину, заправку веретена, намотка куска обоев, съем с веретена, обандероливание и укладку на тележку, контроль за качеством обоев во время прохождения полотна обоев через раскатную горку машины и рассортировка обоев по сортам, установку и заправку на машину бобин отпечатанных обоев.

Таким образом, довод о том, что данная работа идентична работе машиниста катка самоходного, кем и работал Рахимов М.М., не может быть признан состоятельным.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Принятое судом решение о выдворении Рахимова М.М. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Наказание Рахимову М.М. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе Рахимова М.М. доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Рахимова М.М. в совершении административного правонарушения, не влекут изменение назначенного ему административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личностиРахимова М.М., характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 21 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики УзбекистанРахимов М.М., 14.09.1977 года рождения, оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов