Решение Московского городского суда от 18 июля 2013 г. N 7-1735/13 (ст. 20.2 КоАП РФ. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Ключевые темы: материалы дела об административном правонарушении - полиция - протест - сотрудник полиции - публичное мероприятие)

Решение Московского городского суда от 18 июля 2013 г. N 7-1735/13

Судья Алисов И.Б. Дело N 7-1735

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Тверской межрайонной прокуратуры г. Москвы **** А.К. на определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 15 мая 2013 года, которым протокол об административном правонарушении ЦАО N 0580607 от 27 апреля 2013 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении *** Ю.А. возвращены в отдел полиции Китай-город г. Москвы,

установил:

27 апреля 2013 года сотрудником полиции Китай-город г. Москвы в отношении *** Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ N 0580607.

Указанный протокол вместе с материалами административного дела переданы в Тверской районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено обжалуемое определение.

На указанное определение и.о. прокурора Тверской межрайонной прокуратуры подан протест, в котором он просит определение суда отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в связи с нарушением норм.

В судебное заседание представитель Тверской межрайонной прокуратуры не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к выводу о необходимости отмены определения судьи Тверского районного суда г. Москвы ввиду следующего.

Как следует из материалов дела 27 апреля 2013 года сотрудником полиции по району Китай-город в отношении *** Ю.А. составлен протокол N 0580607 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно которому 27.04.2013 *** Ю.А., находясь на Красной площади г.Москвы (месте, в котором проведение публичного мероприятия запрещено, так как прилегает к Московскому Кремлю, являющемуся официальной резиденцией Президента РФ), в группе граждан в количестве 30 человек участвовал в проведении публичного мероприятия в форме пикета, а именно держал плакат с надписью "Россия без Путина - 6 мая Болотная площадь", выкрикивал лозунги.

Возвращая протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда сослался на нарушение ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, указав на то, что в протоколе об административном правонарушении описаны действия *** Ю.А., которые подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, предусматривающей более строгое наказание, чем за действия, предусмотренные ч. 5 данной статьи, которая вменена **** Ю.А..

С таким выводом судьи согласиться нельзя.

Возвращение протокола об административном правонарушении органу, который его составил, допускается только на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении и только для устранения недостатков в случае составления протокола, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п. 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

При этом при подготовке дела не обсуждается вопрос о квалификации действий лица, в отношении которого протокол составлен, т.е. под неправильным составлением протокола не может пониматься ошибочная юридическая оценка деяния.

При таких обстоятельствах, вывод судьи о возврате протокола об административном правонарушении и материалов дела в отношении **** Ю.А. в отдел полиции Китай - город г. Москвы нельзя признать обоснованным, в связи с чем, определение Тверского районного суда г. Москвы от 15 мая 2013 года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 15 мая 2013 года о возврате протокола об административном правонарушении ЦАО N 0580607 от 27 апреля 2013 года и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении *** Ю.А. в отдел полиции Китай-город г. Москвы отменить, дело направить на новое рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Буренина О.Н.