Решение Московского городского суда от 02 октября 2014 г. N 7-3496/14 (ст. 20.1 КоАП РФ. Мелкое хулиганство. Ключевые темы: постановление о прекращении производства по делу - отсутствие события административного правонарушения - производство по делам об административных правонарушениях - полиция - подведомственность)

Решение Московского городского суда от 02 октября 2014 г. N 7-3496/14

Судья Сташина Е.В. Дело N7-3496

РЕШЕНИЕ

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2014 г. дело по жалобе защитника Илупина С.И. Глушковой Т.С. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2014г., которым постановлено:

Постановление начальника ОМВД России по Мещанскому району г. Москвы Алтынбаева Н.Н. от 20.04.2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении N <***> в отношении Илупина Сергея Иосифовича на основании ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Глушковой Т.С - без удовлетворения,

установил:

19.12.2012 г. в отношении Илупина С.И. составлен протокол об административном правонарушении ЦАО N <***> о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

20.12.2012 года врио начальника полиции ОМВД России по Мещанскому району г. Москвы Аксеновым М.А. вынесено постановление о признании Илупина С.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

14.02.2013 судьей Тверского районного суда г. Москвы постановление врио начальника полиции ОМВД России по Мещанскому району г. Москвы Аксенова М.А. от 20.12.2012 отменено ввиду наличия существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Дело возвращено на новое рассмотрение в ОМВД России по Мещанскому району г.Москвы.

20.04.2013 начальником ОМВД России по Мещанскому району г. Москвы Алтынбаевым Н.Н. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении N <***> в отношении Илупина СИ. на основании ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, как указано в постановлении, начальник ОМВД руководствовался ч. 1 п. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с указанным решением, защитник Илупина С.И. Глушкова Т.С. обжаловала его в Московский городской суд, просила постановление отменить, производство прекратить за отсутствием события правонарушения или состава правонарушения.

Изучив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Илупина С.И. и его защитника, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, нахожу решение судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судьей, и усматривается из материалов дела, согласно протокола об административном правонарушении N<***> Илупину С.И. вменялось совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, а именно то, что он 19.12.2012г. в 13 ч. 10 мин., находясь по аресу: г. Москва, Георгиевский пер., д.2 в общественном месте, выражаясь грубой нецензурной бранью, нарушил общественный порядок и спокойствие граждан.

При рассмотрении дела начальник ОМВД России по Мещанскому району г. Москвы Алтынаев Н.Н. пришел к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании ч.1 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, оспариваемое постановление содержит ссылку н основание прекращения производства по делу.

Статья 30.7 КоАП РФ не предусматривает возможность отмены постановления о прекращении производства по делу с вынесением решения о прекращении производства по делу по тем же основаниям, что и в оспариваемом постановлении.

Как правильно отметил суд первой инстанции, производство по делу было прекращено по реабилитирующим основаниям прав Илупина С.И. не нарушает.

В своей жалобе, заявитель ссылается на нарушения прав Илупина, допущенных при рассмотрении дела должностным лицом, рассмотревшим дело в его отсутствие и с нарушением правил подведомственности.

В соответствии с п.4,5 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, а также об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

Между тем, указанные нормы подлежат применению с учетом положений п.п.1 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, согласно которому производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку производство по делу ранее было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, у суда отсутствовали основания для отмены вынесенного постановления суда по вышеизложенным доводам.

Вопреки доводам жалобы, оспариваемое постановление о прекращении производства по делу не содержит указания на основания, по которым Тверским районным судом г. Москвы от 14.02.2013г. было отменено ранее вынесенное должностным лицом постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2014 года в отношении Илупина С.И. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Козлов И.П.

Московского городского суда