Решение Московского городского суда от 12 декабря 2013 г. N 7-4050/13 (ст. 18.10 КоАП РФ. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации. Ключевые темы: разрешение на работу - правовое положение иностранных граждан - медицинская справка - административное выдворение - трудовая деятельность)

Решение Московского городского суда от 12 декабря 2013 г. N 7-4050/13

Судья: Сушина Т.Е. дело N 7- 4050/2013

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2013 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Д.А.*** на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года, которым

гражданка Республики Узбекистан *** Д.А., *** г.р., уроженка Республики Узбекистан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

установил:

06 ноября 2013 года в отношении гражданки Республики Узбекистан *** Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года *** Д.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ***рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На постановление судьи *** Д.А. подана жалоба, в которой она просит постановление судьи отменить, указывает, что не знала о том, что разрешение на работу ей был аннулировано, т.к. медицинскую справку в УФМС России по г.Москве предоставляла.

В судебном заседании *** Д.А. поддержала жалобу по ее доводам, указала, что разрешение на работу получила сроком действия до 22.06.2014г., об аннулировании разрешения со стороны государственных органов уведомлена не была.

Заслушав *** Д.А., исследовав материалы дела нахожу постановление судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 06 ноября 2013г. законным и обоснованным.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что *** Д.А., являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве, а именно: 05 ноября 2013г. в 15 часов 30 минут по адресу: г. Москва, *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г.Москве выявлена гражданка Республики Узбекистан *** Д.А., ***г.р., которая в нарушение требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в ООО "***" в качестве продавца без разрешения на работу в городе Москве, на момент проведения проверки продавала хлеб покупателю в торговом павильоне по адресу: г.Москва, ***. Указанными действиями *** Д.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина *** Д.А. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05 ноября 2013 г., составленным уполномоченным должностным лицом в отношении *** Д.А., справкой из УФМС России по г.Москве о том, что разрешение на работу *** Д.А. было аннулировано 25.09.2013г.; протоколом осмотра территории с приложением фототаблицы, на одной из которых изображена гражданка Республики Узбекистан *** Д.А.; письменными объяснениями *** Д.А..

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях *** Д.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Доводы в жалобе на то, что, судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину *** Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Довод жалобы о том, что *** Д.А. не была осведомлена об аннулировании разрешения на работу, в связи с чем не имела умысла на совершение административного правонарушения, является несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин в течение тридцати суток со дня получения разрешения на работу в порядке, предусмотренном ст. 13.1 данного Федерального закона, не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Поскольку в материалах дела отсутствуют какие- либо данные о том, что *** Д.А. предоставляла медицинские справки в УФМС России по г.Москве после получения разрешения на работу, совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о не предоставлении ею указанных документов, в связи с чем разрешение на работу на её имя было аннулировано.

Суд также приходит к выводу, что в силу положений ст. Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. А потому *** Д.А. обязана была исполнить возложенную на нее обязанность по предоставлению медицинских документов в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности *** Д.А. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Наказание *** Д.А. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении *** Д.А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении *** Д.А. оставить без изменения, жалобу *** Д.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова