Решение Московского городского суда от 28 октября 2014 г. N 7-4409/14 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: миграционная карта - патент - иностранные граждане - въезд в РФ - административное выдворение)

Решение Московского городского суда от 28 октября 2014 г. N 7-4409/14

Судья Чубарова О.Г.

Дело N 7-4409/2014

Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2014 года судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника **ой Г.М. - адвоката ** Л.П. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 11 августа 2014 года, которым

гражданка Республики ** ***, ** года рождения, уроженка Республики **, зарегистрированная по адресу: Республика **, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ***рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

09 августа 2014 года в отношении гражданки Республики ** **ой Г.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник **ой Г.М. - адвокат ** Л.П. просит постановление изменить, исключить назаначение дополнительного наказания, в виде административного выдворения, указывая, что гражданка **а Г.М. прибыла в г.Москву, в течении семи дней зарегистрировалась по адресу г.Москва , **, срок регистрации до 28 марта 2014 года; имеет патент, который ежемесячно оплачивала, то есть не нарушила Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и имела документы, подтверждающие ее право пребывания в РФ; факт того, что на момент проверки **а Г.М. не имела миграционную карту не является основанием для ее выдворения из РФ, так как по факту юридический пересекла границу на законных основаниях. Сам патент и регистрация подтверждает то, что миграционная карта у нее имелась, так как без нее не возможно было бы получить соответствующие документы.

**а Г.М., её защитник ** Л.П. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав **у Г.М., защитника адвоката ** Л.П., обсудив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как установлено судьей первой инстанции и следует из материалов дела, 09 августа 2014 года в 18 часов 00 минут по адресу: ** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району ** г.Москвы выявлена гражданка Республики ** ***, ** года рождения, которая не имела при себе документов, а именно, миграционной карты, требуемых в соответствии со ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", и подтверждающих её право на пребывание на территории Российской Федерации, т.е. **а Г.М. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность **ой Г.М. подтверждаются: рапортом сотрудника ОМВД России по району ** по г.Москве; протоколом об административном правонарушении ЮАО N 0936976 от 09 августа 2014 г. в отношении **ой Г.М., составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом об административном задержании; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; справками ЦАСБ, ЗИЦ ГУВД АИС УФМС г.Москвы, ГИАЦ МВД России.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия **ой Г.М. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе нарушение прав **ой Г.М., по делу не имеется. Материалы дела содержат сведения о разъяснении **ой Г.М. её прав, предусмотренных ст.ст. 25.1, 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, в том числе право на защиту и предоставление переводчика, подтвержденных личной подписью **ой Г.М.

Представленные с жалобой копия свидетельства, копии патента, отрывной части бланка уведомления, не опровергают выводы суда о совершении **ой Г.М. правонарушения, поскольку на момент проведения проверки необходимые документы (миграционная карта) у неё отсутствовали.

Гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту. Отсутствие у него одного из этих документов при себе на момент проверки, достаточно для квалификации действий иностранного гражданина по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание **ой Г.М. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении **ой Г.М. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 11 августа 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении *** ***, *** года рождения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина