Решение Московского городского суда от 18 ноября 2014 г. N 7-4912/14 (ст. 18.10 КоАП РФ. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации. Ключевые темы: трудовая деятельность - иностранные граждане - разрешение на работу - административное выдворение - осуществление трудовой деятельности)

Решение Московского городского суда от 18 ноября 2014 г. N 7-4912/14

Судья Крылова О.К. Дело N 7-4912

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2014г. судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гасановой Н. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17 октября 2014г., которым Гасанова Н. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <***> рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

установил:

16 октября 2014г. инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮАО майором внутренней службы <***> составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <***>Гасановой Н., совершившей правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше решение.

Гасановой Н. на указанное выше решение подана жалоба в которой она просит постановление отменить, согласно доводам жалобы.

В судебное заседание Гасанова Н. и её защитник Казанцев А.Е. явились, доводы жалобы поддержали, просили отменить решение районного суда.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления суда не нахожу по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N от 23.07.2013 N 203-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2014 года), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 16.10.2014 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: <***>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в <***> гражданкой <***>Гасановой Н., в качестве повара, по виду деятельности, требующему наличия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве в нарушение п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки она осуществлял трудовую деятельность в качестве повара без разрешения на работу т.е., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КРФоАП.

Факт совершения правонарушения и вина Гасановой Н. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Гасановой Н.; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки N <***> от 14.10.2014 г., фототаблицей от 16.10.2014г., на которой изображена Гасанова Н., письменными объяснениями Гасановой Н., справкой УФМС России по г.Москве и Московской области, справкой АС ЦБДУИГ.

В судебном заседании Гасанова Н.Х. не отрицала факт осуществления трудовой деятельности в качестве повара, указывая, что работала только два дня, так как ей нужны были деньги.

Ссылка на то обстоятельство, что Гасанова Н.Х. имеет разрешение на разрешение на постоянное проживание в Российской Федерации не влечет отмену постановления.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Наличие в собственности на территории Российской Федерации недвижимого имущества не влияет н правильность вывода суда.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Гасановой Н. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Принятое судом решение о выдворении Гасановой Н. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Наказание Гасановой Н. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе Гасановой Н. доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Гасановой Н. в совершении административного правонарушения, не влекут изменение назначенного ему административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Гасановой Н., характера совершенного ей правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <***> Гасановой Н., <***>года рождения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов