Решение Московского городского суда от 18 июня 2014 г. N 7-5168/14 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - въезд в РФ - миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - место пребывания)

Решение Московского городского суда от 18 июня 2014 г. N 7-5168/14

Судья Ежеленко Ю.А. Дело N 7-5168/14

РЕШЕНИЕ

г. Москва 18 июня 2014 г.

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Кателевского М.А. в интересах Фрайдинова Ф.А. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2014г., которым

Фрайдинов Ф.А., <***>года рождения, гражданин <***>признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <***> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения через границу РФ,

установил:

19 мая 2014г. в отношении гражданина <***> Фрайдинова Ф.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого 19 мая 2014г. в 08 час. 00 мин. по адресу: <***>при проверке миграционного законодательства был выявлен гражданин <***> Фрайдинов Ф.А., прибывший в РФ 29.03.2014г., был поставлен на миграционный учет по адресу: <***>.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи защитником Кателевским М.А. в интересах Фрайдинова Ф.А. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, как незаконного, вынесенного с нарушением норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.Из материалов дела усматривается, что 19 мая 2014 года по адресу: город Москва<***>, в результате проверки сотрудниками ОП Рязановское города Москвы был выявлен гражданин <***>Фрайдинов Ф., <***>года рождения, нарушивший правила миграционного учёта, установленные ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", а именно - прибыв в РФ 29 марта 2014 года встал на миграционный учёт по адресу: <***> и при смене места пребывания на адрес: <***> в установленный законом срок не встал на миграционный учёт по новому месту пребывания. Указанными действиями Фрайдинов Ф.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАПРФ. В судебном заседании суда первой инстанции Фрайдинов Ф.А. виновным себя фактически признал, подтвердил правильность содержания протокола об административном правонарушении.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Фрайдинова Ф.А. подтверждаются: рапортом, протоколом об административном правонарушении N<***> от 19 мая 2014 года, объяснением, информацией по базе ФМС России ЦБ ДУИГ, объяснениями Фрайдинова Ф.А. от 19 мая 2014г., в котором он поясняет, что не мог проживать по адресу постановки на миграционный учет: <***>, а проживал по адресу: <***>, так как искал работу.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Фрайдинова Ф.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Доводы в жалобе о невиновности Фрайдинова Ф.А. в совершении правонарушения, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и иной более выгодной лицу привлекаемому к ответственности оценке доказательств.

Оснований считать, что доказательства, том числе объяснения Фрайдинова Ф.А. получены с нарушением закона не имеется.

Довод жалобы о не предоставлении Фрайдинову Ф.А. переводчика в суде первой инстанции является несостоятельным, так как при рассмотрении дела в районном суде ходатайств о предоставлении ему переводчика не заявлялось. Таким образом, Фрайдинов Ф.А. имел возможность и реализовал свои права по своему усмотрению. Положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ были разъяснены Фрайдинову Ф.А. о чем свидетельствует собственноручно исполненные им подписи в соответствующих графах протокола и расписки перед судебным заседанием от 20 мая 2014г.

При таких обстоятельствах нарушений прав Фрайдинова Ф.А. при рассмотрении дела не усматривается.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 42-ФЗ) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому был зарегистрирован Фрайдинова Ф.А., местом его пребывания не являлся.

Административное наказание Фрайдинову Ф.А. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.10, 4.1, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Согласиться с доводом о малозначительности совершенного правонарушения с учетом его характера не представляется возможным.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановлением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Фрайдинова Ф.А.. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов