Решение Московского городского суда от 18 июля 2014 г. N 7-6254/14 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: патент - срок действия патента - иностранные граждане - временное пребывание - состав административного правонарушения)

Решение Московского городского суда от 18 июля 2014 г. N 7-6254/14

Судья Гапушина И.Ю.

Дело N 7-6254

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2014 г. судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чертина А.А. в интересах Азизова Х.Х. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 02 июня 2014 года, которым

Азизов Х.Х., <***>года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <***> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

02 июня 2014 г. в отношении гражданина <***>Азизова Х.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Заявитель обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывая на то, что у Азизова Х.Х. в наличии действующий патент серии 77 N 1<***>, который позволяет ему законно находится на территории Российской Федерации.

В судебное заседание Чертин А.А. и Азизов Х.Х. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 01.06.2014 года в 02 час 20 минут по адресу: г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 75, выявлен гражданин <***>Азизов Х.Х., прибывший на территорию РФ 11.10.2013 года, и уклонился от выезда за пределы РФ по истечению установленного срока пребывания, чем нарушил положения ст.5 Федерального Закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Азизов Х.Х. при рассмотрении дела вину признал полностью.

Факт административного правонарушения и виновность Азизова Х.Х. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; объяснениями привлекаемого к ответственности лица; справкой из УФМС России по г. Москве о том, что дата въезда Азизова Х.Х. 11.10.2013 г.; рапортом; копией документов удостоверяющих личность.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Азизова Х.Х. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).

С 1 января 2014 года предусмотренный ч. 2 ст. 227.1 НК РФ налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за осуществление трудовой деятельности на основании патента составляет 1216 рублей.

Азизовым Х.Х. в судебном заседании представлен патент, в котором указана дата выдачи 16 декабря 2013г.

Таким образом, авансовые платежи по нему должны быть уплачены не позднее 13 числа каждого месяца.

Между тем, оплата патента, за период с 16 января по 16 февраля 2014 г. произведена в не полном объеме - 1 000 руб., вместо 1 216 руб., в связи с чем, срок действия патента на указанный период нельзя считать продленным, новый патент им получен не был.

Исходя из вышеизложенного срок действия патента истек 16 февраля 2014 г., после чего Азизов Х.Х. по истечении 15 дней обязан был выехать с территории РФ.

Кроме того, Азизов Х.Х. оплатил патент 19.05.2014 года, когда как должен был оплатить его до 16.05.2014 года.

Таким образом, законных оснований для нахождения Азизова Х.Х. на территории РФ на момент его задержания 01.06.2014г. не имелось.

При таких обстоятельствах действия Азизова Х.Х. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Азизову Х.Х. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения Азизова Х.Х. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 02 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <***>Азизова Х.Х. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Козлов И.П.