Решение Московского городского суда от 22 июля 2014 г. N 7-6344/14 (ст. 17.14 КоАП РФ. Нарушение законодательства об исполнительном производстве - ст. 17.4 КоАП РФ. Непринятие мер по частному определению суда или по представлению судьи. Ключевые темы: исполнительное производство - производство по делам об административных правонарушениях - начальник отдела - невыполнение законных требований судебного пристава - директор)

Решение Московского городского суда от 22 июля 2014 г. N 7-6344/14

Судья Меньшова О.А. N 7- ***/2014

Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ** В.М. на постановление N 142 начальника отдела - старшего судебного пристава Останкинского ОСП УФССП России по Москве от 22 октября 2013 года и решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 7 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО "**" **,

установил:

Постановлением N 142 начальника отдела - старшего судебного пристава Останкинского ОСП УФССП России по Москве от 22 октября 2013 года генеральный директор ЗАО "**" ** А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Останкинского районного суда от 7 мая 2014 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба **а А.О. - без удовлетворения.

** В.М. в защиту интересов **а А.О. обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица и решение судьи, в которой ставит вопрос об их отмене, считая их незаконными и необоснованными.

В судебное заседание ** А.О. и защитник ** В.М., извещённые в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу основания для отмены постановления должностного лица и решения судьи.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ наступает за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Постановлением должностного лица от 22 октября 2013 года генеральный директор ЗАО "**" (юридический адрес: г. Москва, ул. Проспект Мира, д. 91, корп. 2) ** А.О. привлечён к административной ответственности за то, что он не выполнил законное требование судебного пристава- исполнителя от 29.08.2013 года N 4170/13/10/77-6, выданное в рамках исполнительного производства N 4170/13/10/77, возбуждённого 18 февраля 2013 года на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2012 года по делу N А40-105957/12-8-51 в отношении ЗАО "**": не предоставил в срок до 30 августа 2013 года свидетельство о регистрации и паспорт транспортного средства на автомобиль специальный инв. N 00000047, а также сведения о фактическом местонахождении указанного имущества.

Действия **а А.О. квалифицированы по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановлениями NN 141, 146, 150, 152, 157, 161, 162, 165 начальника отдела - старшего судебного пристава Останкинского ОСП УФССП России по Москве от 22 октября 2013 года генеральный директор ЗАО "**" ** А.О. также привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, связанного с не предоставлением документов по требованиям судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2013 года в рамках исполнительного производства N 4170/13/10/77.

Решениями судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 27 марта 2014 года, 23 апреля 2014 года, 14 мая 2014 года указанные постановления должностного лица оставлены без изменения, жалобы **а А.О. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 18 июля 2014 года постановления N N 141, 146, 150, 152, 157, 161, 162, 165 начальника отдела старшего судебного пристава Останкинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов от 22 октября 2013 года и решения судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 27.03.2014 года по делу N12-168/2014, от 23.04.2014 года по делу N12-163/2014, от 23.04.2014 года, N12-165/2014, от 23.04.2014 года по делу N12-166/2014, от 23.04.2014 года N 12-167/2014, от 14.05.2014 года по делу N12-161/2014, от 14.05.2014 года по делу N12-162/2014, от 14.05.2014 года по делу N12-164/2014 в отношении Генерального директора ЗАО "**" **а А.О. по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ изменены, по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ **у А.О. назначено наказание в размере 15 000 рублей.

Поскольку требования судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП УФССП России по Москве о предоставлении документов от 29 августа 2013 года выданы генеральному директору ЗАО "**" **у А.О. в рамках одного исполнительного производства, содержат один срок исполнения, однородны по своему содержанию, прихожу к выводу о том, что их невыполнение является одним правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В связи с тем, что по факту невыполнения требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов от 29 августа 2013 года генеральный директор ЗАО "**" ** А.О. уже привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, постановление должностного лица и решение судьи, вынесенные в рамках настоящего дела об административном правонарушении, нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление N 142 начальника отдела - старшего судебного пристава Останкинского ОСП УФССП России по Москве от 22 октября 2013 года и решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 7 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО "**" **а Александра Олеговича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко