Решение Московского городского суда от 14 августа 2014 г. N 7-7013/14 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: иностранные граждане - въезд в РФ - миграционный учет - производство по делам об административных правонарушениях - услуги переводчика)

Решение Московского городского суда от 14 августа 2014 г. N 7-7013/14

Судья Борисенкова Н.В. Дело N 7-7013

РЕШЕНИЕ

г. Москва 14 августа 2014 г.

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Манзарова Г.Ш. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2014г., которым гражданин <***> Манзаров Г.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <***> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения через границу РФ,

установил:

17 июня 2014г. в отношении гражданина <***>Манзарова Г.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого 17 июня 2014г. в 22 час. 10 мин. по адресу: <***>при проверке миграционного законодательства был выявлен гражданин <***>Манзаров Г.Ш., поставленный на миграционный учет по адресу<***>, однако фактически проживал по адресу<***>

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Манзаровым Г.Ш. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылается на нарушение его прав при производстве по делу и на малозначительность правонарушения.

Манзаров Г.Ш. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.Из материалов дела усматривается, что 17 июня 2014г. в 22 час. 10 мин. по адресу: г. <***>при проверке миграционного законодательства был выявлен гражданин <***>Манзаров Г.Ш., поставленный на миграционный учет по адресу: <***>, однако фактически проживал по адресу: <***>.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Манзарова Г.Ш. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении в отношении Манзарова Г.Ш. , составленного с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого усматривается, Манзаров Г.Ш. согласился с указанными в протоколе обстоятельствами совершения правонарушения; рапортом УУП Отдела МВД России по району Орехово-Борисово г. Москвы <***>; объяснениями Манзарова Г.Ш. , подтвердившего, что постоянного мест жительства не имеет, по месту регистрации не проживает, живет на съемных квартирах у друзей.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Манзарова Г.Ш. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Доводы в жалобе о невиновности Манзарова Г.Ш. в совершении правонарушения, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и иной более выгодной лицу привлекаемому к ответственности оценке доказательств.

Доводы жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении было нарушено право Манзарова Г.Ш. на переводчика и на защиту, его права не разъяснялись, суд считает несостоятельными. Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Манзарову Г.Ш. были разъяснены права как лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом Манзаров Г.Ш. не заявлял, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика. При рассмотрении дела в районном суде Манзаров Г.Ш. ходатайств не заявлял, расписался о том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2,25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Указал, что в переводчике и адвокате не нуждается.

Все вышеизложенное с очевидностью указывает на то, что Манзаров Г.Ш. русским языком владеет, суть происходящего в ходе производства по делу понимал, от услуг переводчика отказался, заявлений в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые не нашли своего отражения в процессуальных документах не делал.

Оснований считать, что доказательства, том числе объяснения Манзарова Г.Ш. получены с нарушением закона не имеется.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 42-ФЗ) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому был зарегистрирован Манзаров Г.Ш. , местом его пребывания не являлся.

Административное наказание Манзарову Г.Ш. в виде административного штрафа в размере <***> руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.10, 4.1, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Согласиться с доводом о малозначительности совершенного правонарушения с учетом его характера не представляется возможным.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Манзарова Г.Ш. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов