Решение Московского городского суда от 8 сентября 2014 г. N 7-7675/14 (ст. 15.19 КоАП РФ. Нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на финансовых рынках. Ключевые темы: внеочередное общее собрание акционеров - счетная комиссия - исполнительные органы общества - заместитель директора - директор)

Решение Московского городского суда от 8 сентября 2014 г. N 7-7675/14

Судья Аверченко Е.П. Дело N 7-7675

Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пискунова Е.В. на постановление заместителя руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе Морозовой Э.Е. от 26.07.2013 N <***>о привлечении к административной ответственности должностного лица -генерального директора ООО "ОРГПРИМТВЕРДОСПЛАВ" Пискунова Е.В. по ч. 1 ст. 15.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от18 июля 2014 года, которым указанное постановление оставлено без изменения ,

установил:

Постановлением N <***>заместителя руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе Морозовой Э.Е. от 26.07.2013 должностное лицо - генеральный директор ООО "ОРГПРИМТВЕРДОСПЛАВ" Пискунов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <***>рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 июля 2014 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Пискунов Е.В. обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица и решение судьи, в которых ставит вопрос об их отмене, ссылается на процессуальны нарушения, допущенные при рассмотрении ела, поскольку участвующий в деле ащитник не имел от него полномочий.

Пискунов Е.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи.

Из материалов дела следует, что генеральный директор ООО "ОРГПРИМТВЕРДОСПЛАВ" Пискунов Е.В. нарушил п. 1 статьи 67 ГК РФ, пункты 1,2 статьи 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", пункт 1 статьи 6 Федерального Закона от 05.03.1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", выразившееся в непредставлении эмитентом информации (копий документов), предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами по требованию ООО "Центр "Преодоление" от 18.01.2013 г., а именно по требованию о направлении в ООО "Центр "Преодоление" копии следующих документов: - протокола внеочередного общего собрания акционеров Общества от 21 декабря 2012 г.; - протокола счетной комиссии об итогах голосования на внеочередном общем собрании акционеров Общества, проведенного 21 декабря 2012 г.; - бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания акционеров Общества, проведенного 21 декабря 2012 г.; - протокола внеочередного общего собрания акционеров Общества от 14 января 2013г.; - протокола счетной комиссии об итогах голосования на внеочередном общем собрании акционеров Общества, проведенного 14 января 2013 г.; - бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания акционеров Общества, проведенного 14 января 2013 г.

Вина генерального директора ООО "ОРГПРИМТВЕРДОСПЛАВ" Пискунова Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами - протоколом об административном правонарушении N <***>от 19 июня 2013 г., требованием о предоставлении копий документов от 18.01.2013 г., другими материалами дела.

В соответствии с п. 1 статьи 67 Гражданского кодекса РФ участники хозяйственного общества вправе получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке.

В соответствии со ст. 90 Федерального закона информация об обществе предоставляется им в соответствии с требованиями Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 91 Федерального закона Общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным п. 1 ст. 89 Федерального закона, в том числе бюллетеням для голосования.

В соответствии с п. 2 ст. 91 Федерального закона документы, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, предоставить им копии указанных документов.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 69 Федерального закона руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором). К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Доводы жалобы, были проверены судьей районного суда и правильно признаны несостоятельными, по мотивам, приведённым в решении, не согласиться с которыми у суда второй инстанции оснований не имеется.

Действия Пискунова Е.В. по ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он нарушил порядок и срок представления информации, предусмотренный федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Пискунова Е.В. не допущено.

Из материалов дела усматривается, что о дате рассмотрения дела Пискунов Е.В. был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела телеграмма и уведомление о получении телеграммы.

Из материалов дела усматривается, что дело было рассмотрено в присутствии защитника Пискунова Е.В. Коршун К.М., копия доверенности которой имеется в материалах дела.

Ходатайство об отложении дела ни от Пискунова Е.В., ни от его защитника не поступило.

При таких обстоятельствах должностное лицо вправе было рассмотреть дело в отсутствии Пискунова Е.В.

Административное наказание ему назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершённого правонарушения.

Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе Морозовой Э.Е. от 26.07.2013 N <***>о привлечении к административной ответственности должностного лица -генерального директора ООО "ОРГПРИМТВЕРДОСПЛАВ" Пискунова Е.В. по ч. 1 ст. 15.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 июля 2014 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов