Решение Московского городского суда от 18 сентября 2014 г. N 7-8037/14 (ст. 16.4 КоАП РФ. Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов. Ключевые темы: таможенная декларация - дорожные чеки - наличные денежные средства - письменная форма - товары для личного пользования)

Решение Московского городского суда от 18 сентября 2014 г. N 7-8037/14

Судья Рудакова Ю.Г. Дело N 7-8037

РЕШЕНИЕ

г. Москва 18 сентября 2014 г.

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гиндич С.В. Државиной Н.И. на решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 11 августа 2014 г., которым решение Федеральной Таможенной Службы России от 18.06.2014 оставить без изменения,

установил:

Постановлением Шереметьевской таможни от 10.02.2014 Гиндич СВ. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.

Решением ФТС России от 18.06.2014 постановление Шереметьевской таможни оставлено без изменения, жалоба Гиндич СВ. без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными актами Гиндич С.В. обжаловала их в Дорогомиловский районный суд, которым вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе, на решение судьи, защитника Гиндич С.В. Державиной Н.И. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда как незаконного, ссылается на то, что денежные средства фактически провозились Гиндич В.А., а не Гиндич С.В. и были необходимы для лечения.

В судебное заседание Гиндич С.В. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Гиндич С.В. Державину Н.И., оснований для отмены или изменения решения судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы не усматривается.

Из дела следует, что в международном зале аэропорта Шереметьево 25.01.2014 СВ. Гиндич, убывающая из Москвы <***> пересекла белую линию таможенного контроля, обозначающую место входа в "зеленый" коридор, заявив тем самым об отсутствии в ее ручной клади и сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме. При проведении таможенного контроля в форме устного опроса С.В. Гиндич предъявила наличные денежные средства в размере <***> долларов США, то есть на сумму, превышающую <***> долларов США (акт таможенного осмотра от 25.01.2014 N<***>).

Часть 1 ст. 16.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Положениями 4 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС определено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:

при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;

при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Вина Гиндич С.В. в инкриминируемом деянии, полностью подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного осмотра, справкой расчетом, курсом иностранных валют, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств, объяснениями Гиндич С.В., а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств, орган административной юрисдикции, а в последующем и городской суд, обоснованно пришли к выводу о виновности Гиндич С.В. в инкриминируемом деянии.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 14.10 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст.3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.

Довод жалобы о суровости назначенного Гиндич С.В. наказания был предметом проверки суда первой инстанции, ему дана оценка, с которой суд второй инстанции согласен.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, судом второй инстанции не усматривается.

Как пояснил защитник Гиндич С.В. Державина Н.И., Гиндич С.В. настаивала на рассмотрении дела в Дорогомиловском районном суде г. Москвы.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 11 августа 2014 г., решение Федеральной Таможенной Службы России от 18.06.2014 , постановление Шереметьевской таможни по делу об административном правонарушении в отношении Гиндич С.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов