Решение Московского городского суда от 28 ноября 2014 г. N 7-8349/14 (ст. 7.30 КоАП РФ. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Ключевые темы: протест прокурора - заместитель директора - антимонопольный орган - постановление о прекращении производства по делу - законный представитель юридического лица)

Решение Московского городского суда от 28 ноября 2014 г. N 7-8349/14

Судья: Гусева И.В. Дело N 7-8319

Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2014года г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Московского УФАС России Климкиной И.С. на решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 12 ноября 2014 года по делу по протесту Прокурора Северного административного округа г. Москвы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении N <***>,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Московского УФАС России Климкиной И.С. от 27.05.2014г. N <***>производство по делу в отношении председателя комиссии по проведению процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе <***> Игнатьевой О.Ю. прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Прокурор САО г. Москвы не согласившись с указанным постановлением принес на него протест в Басманный районный суд и просил отменить указанное постановление.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы указанное постановление должностного лица отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы г. Москвы.

В свой жалобе заместитель руководителя Московского УФАС России Климкиной И.С. ставит вопрос об отмене решения суда, и оставлении в силе постановления должностного лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

Между тем, как видно из материалов дела, судом по протесту прокурора дело было рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности - Игнатьевой О.Ю., которая не была привлечена судом к участию в деле, сведений о привлечении ее судом к участию в деле, вызове в судебное заседание и обеспечение ее прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело должно быть направлено на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 12 ноября 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Игнатьевой О.Ю. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов