Решение Московского городского суда от 02 декабря 2014 г. N 7-8776/14 (ст. 19.5 КоАП РФ. Невыполнение в срок законного предписания.... Ключевые темы: срок давности привлечения к административной ответственности - жилищная инспекция - предписание - главный специалист - отмена постановления)

Решение Московского городского суда от 02 декабря 2014 г. N 7-8776/14

Судья Солодкова Н.В. Дело N7-8776

РЕШЕНИЕ

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 декабря 2014 г. дело по жалобе главного специалиста Государственной жилищной инспекции города Москвы Кукшева А.И. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 октября 2014г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Травкина В.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

установил:

Постановлением Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 октября 2014г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Травкина В.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное постановление главным специалистом Государственной жилищной инспекции города Москвы Кукшевым А.И. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 08 октября 2014 года как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание Травкин В.В. не явился, о рассмотрении дела был извещен (лл.д.77), о причинах неявки суд не известил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, глава управы района ******* г. Москвы Травкин В.В. в нарушение своих должностных обязанностей не осуществил должный контроль и не выполнил в установленный срок законное предписание государственной жилищной инспекции г. Москвы (Мосжилинспекции) N ******* от 19 мая 2014 года, выданное управе района ******* г. Москвы как юридическому лицу, ответственному за координацию деятельности управляющих организаций на территории района ******* г. Москвы (п.п. 2.1.16. 2.1.17 Положения об управе района г. Москвы). В результате проверки установлено, что предписание в срок до 20 мая 2014 года не исполнено в части: не осуществлена координация деятельности управляющих организаций на территории района ******* г. Москвы, а именно, не окрашены металлические ограждения в зоне подъездов ******* в г. Москве, что подтверждено актом проверки исполнения предписания от 21 мая 2014 года.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что срок давности привлечения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Между тем, согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания должностным лицам как в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей, так и дисквалификации на срок до трех лет.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ, не является длящимся. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение исчисляется со дня, следующего за последним днем срока, предоставленного для выполнения предписания.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение исчисляется со дня, следующего за последним днем срока, предоставленного для выполнения предписания.

Как следует из предписания, сроком исполнения предписания является 20 мая 2014 года.

Следовательно, срок давности привлечения Травкина В.В. к административной ответственности стекает 21.05.2015г.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах выводы суда о прекращении производства по делу не могут являться законными и постановление подлежит отмене, а дело направлению в суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ ,

решил:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 октября 2014г. в отношении Травкина В.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.