Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 09 февраля 2015 г. по делу N 33-162/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Куницыной Т.Н., судей Казанцевой Т.Б., Тубденовой Ж.В., при секретаре Григорьевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО СП "Усть-Кяхтинское" к Зарубину В.С., Комарову К.П., Козерук И.И., Котомановой Н.И., Клеткину М.В., Чурсову С.Н., Чумакову Н.С., Чумаковой М.Г., Шакирову В.М., Кузьмину А.Ю. о признании права собственности Администрации МО СП "Усть-Кяхтинское" на земельные доли, признанные в установленном законодательством порядке невостребованными

по апелляционной жалобе Комарова К.П. на решение Кяхтинского районного суда РБ от 11 ноября 2014 г., которым постановлено:

Исковые требования Администрации МО СП "Усть-Кяхтинское" удовлетворить.

Прекратить право собственности Зарубина В.С., Комарова К.П., Козерук И.И., Котомановой Н.И., Клеткина М.В., Чурсова С.Н., Чумакова Н.С., Чумаковой М.Г., Шакирова В.М., Кузьмина А.Ю. на земельные доли площадью " ... " га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, расположенный в границах Усть-Кяхтинского сельского поселения МО "Кяхтинский район", признанные в установленном порядке невостребованными.

Признать право собственности муниципального образования СП "Усть-Кяхтинское" на невостребованные земельные доли площадью " ... " га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м., расположенный в границах Усть-Кяхтинского сельского поселения МО "Кяхтинский район", ранее принадлежавшие на праве собственности следующим собственникам Зарубину В.С., Комарову К.П., Козерук И.И., Котомановой Н.И., Клеткину М.В., Чурсову С.Н., Чумакову Н.С., Чумаковой М.Г., Шакирову В.М., Кузьмину А.Ю.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., проверив материалы дела в пределах доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь с иском, Администрация МО СП "Усть-Кяхтинское" просила прекратить право собственности Зарубина В.С., Комарова К.П., Козерук И.И., Котомановой Н.И., Клеткина М.В., Чурсова С.Н., Чумакова Н.С., Чумаковой М.Г., Шакирова В.М., Кузьмина А.Ю. на земельные доли площадью " ... " га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, расположенный в границах Усть-Кяхтинского сельского поселения МО "Кяхтинский район", признанные в установленном порядке невостребованными, и признать право собственности Администрации МО СП "Усть-Кяхтинское" на указанные земельные доли.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Кяхтинской районной Администрации от 28.10.1994г. N 262 "О закреплении земель сельскохозяйственного назначения в собственность за гражданами АКХ "Пограничная" работникам хозяйства был предоставлен земельный участок общей площадью " ... " га на праве общей долевой собственности, о чем ответчикам были выданы свидетельства. В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков было установлено, что в нарушение ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ответчики на протяжении последних трех лет не распоряжались земельной долей, не принимали мер по ее использованию. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете "Бурятия" N 59 (4618) от 08.06.2012г. и размещен на официальном сайте Администрации МО "Кяхтинский район" в сети Интернет, а также на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Кяхтинского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было назначено 10.09.2012г., однако не состоялось ввиду отсутствия кворума. Администрация МО "Кяхтинский район" Постановлением МО "Кяхтинский район" N 914-з от 11.12.2012 г. утвердило список невостребованных земельных долей. Каких-либо документов, подтверждающих факт распоряжения земельными долями в течении последних трех лет, ответчиками представлено не было, земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В судебном заседании представитель истца Администрации МО СП "Усть-Кяхтинское" и третьего лица МО "Кяхтинский район" Балсанова Б.Б. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом уточнила заявленные требования, просила признать право собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за МО СП "Усть-Кяхтинское".

Ответчики Зарубин B.C., Козерук И.И., Котоманова Н.И., Клеткин М.В., Чурсов С.Н., Чумаков Н.С., Чумакова М.Г., Шакиров В.М., Кузьмин А.Ю. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили в суд заявления, согласно которым не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Комаров К.П., представитель третьего лица АКХ "Пограничная" в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом.

Решением районного суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Комаров К.П. просит отменить решение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь в обоснование жалобы на то, что суд незаконно прекратил его право собственности на его земельную долю, поскольку спорный земельный участок не является невостребованным, от права собственности на земельный участок он не отказывался. Кроме того, полагает, что дело было незаконно рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. От Комарова К.П., Главы МО "Усть-Кяхтинское" Будаевой Б-Ж.Б-С., Чурсова С.Н. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно ч.ч.1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими необходимы следующие условия: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

Из материалов дела видно, что в соответствии с Постановлением Кяхтинской районной Администрации от 28.10.1994г. N 262 "О закреплении земель сельскохозяйственного назначения в собственность за гражданами АКХ "Пограничная" были утверждены списки граждан АКХ "Пограничная" на получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью " ... " га, в том числе пашни - " ... " га, сенокосов - " ... " га, пастбищ - " ... " га. В списке собственников земельных долей (работников и пенсионеров) АКХ "Пограничная" по состоянию на 24.10.1994 г. также значатся ответчики Зарубин В.С., Комаров К.П., Козерук И.И., Котоманова Н.И., Клеткин М.В., Чурсов С.Н., Чумаков Н.С., Чумакова М.Г., Шакиров В.М., Кузьмин А.Ю.

В газете "Бурятия" от 08.06.2012 г. N 59 (4618) был опубликован список невостребованных земельных долей АКХ "Пограничная" с указанием их собственников, в том числе ответчиков. Лицам, считающим включение в данный список необоснованным, было предложено представить свои возражения в администрацию либо заявить на общем собрании участников долевой собственности, которое планировалось провести 10.09.2012г. в 14 часов 00 минут. При этом, собственникам земельных долей разъяснялось, что в случае невыполнения указанных рекомендаций, Администрации МО "Кяхтинский район" примет решение об утверждении списка невостребованных долей.

Возражений относительно включения в указанный список земельных долей ответчиков, в том числе земельной доли, принадлежащей Комарову К.П., не поступило.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... " от 10.09.2012 г. следует, что, общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.

Постановлением Администрации МО "Кяхтинский район" от 11.12.2012 г. за N 914-з были утверждены списки невостребованных земельных долей АКХ "Пограничная", подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что земельные доли являются невостребованными, процедура по их изъятию, предшествующая обращению в суд, органом местного самоуправления соблюдена.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ответчиками, в том числе Комаровым К.П., право собственности на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

С учетом того, что ответчики не представляли возражений, а также каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения, пользования земельной долей в течение последних трех лет, и ответчиками земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что данные земельные доли следует признать невостребованными и прекратить на них право собственности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок не является невостребованным не могут быть приняты во внимание, поскольку при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции Комарову было предложено представить доказательства обстоятельств, исключающих признание доли невостребованной, однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ Комаров К.П. не представил доказательства выделения земельного участка в счет земельной доли, либо передачи своей земельной доли в аренду или распоряжения ею иным образом, регистрации права собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доводы жалобы о нарушении прав Комарова К.П. в связи с рассмотрением дела в его отсутствие являются несостоятельными.

Согласно ч. 2 ст. 116 ГПК РФ, в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

Из материалов дела видно, что судебная повестка о судебном заседании, назначенном на 11.11.2014 г., для передачи Комарову К.П. была вручена 10.11.2014 г. по месту его жительства его дочери Комаровой Е.К.

При таких обстоятельствах Комаров К.П. о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, каких-либо сведений о невозможности явиться в судебное заседание в назначенный срок Комаровым К.П. представлено не было, ходатайств от отложении рассмотрения дела им не заявлено.

Таким образом, нарушение процессуальных норм судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных в решении по правилам ст. 67 ГПК РФ, юридически значимые обстоятельства судом определены и установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

В связи с изложенным основания к отмене решения суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 11 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Н. Куницына

Судьи: Т.Б. Казанцева

Ж.В. Тубденова