Решение Приморского краевого суда от 09 февраля 2015 г. по делу N 21-124/2015

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу Нуруллиной ФИО7 на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 26 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нуруллиной Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции - начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края от 10 октября 2014 года по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела по работе с населением филиала " Д" ОАО "ДЭК" Нуруллиной Е.В. производство по делу, возбужденному по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 26 ноября 2014 года данное постановление отменено. Дело возвращено на новое рассмотрение в Уссурийский территориальный отдел государственной жилищной инспекции Приморского края.

Не согласившись с решением судьи, Нуруллина Е.В. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Нуруллиной Е.В.- Карпову Н.В., заключение прокурора Маториной О.А., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Согласно статье 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно пункту 119 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N354, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения); б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Как следует из материалов дела, Уссурийской городской прокуратурой на основании заявления Агафоновой Н.В. проведена проверка соблюдения Уссурийским отделением филиала " Д" ОАО "ДЭК" жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Уссурийским отделением филиала " Д" ОАО "ДЭК" допущены нарушения обеспечения населения коммунальными услугами, при введении приостановления услуги электроснабжения Агафоновой Н.В., которая является собственником жилого помещения по адресу: г "адрес" В указанном доме имеется два индивидуальных прибора учета на каждую отдельную электрическую линию до ввода в строение (в жилой дом и летнюю кухню) и два лицевых счета: N на летнюю кухню и N на жилой дом. По состоянию на 25 июня 2014 года по двум лицевым счетам у Агафоновой Н.В. образовалась задолженность по оплате электроэнергии: по лицевому счету N на летнюю кухню в сумме 18967,43 руб. и N на жилой дом в сумме 6612,23 руб.

Предупреждения о введении ограничения или приостановления услуги энергоснабжения были вручены Уссурийским отделением филиала " Д" ОАО "ДЭК" брату Агафоновой Н.В., проживающему по данному адресу, под расписку 09 июня 2014 года, а извещение вручено 07 июля 2014 года, также под расписку. Агафонова Н.В. уведомления не получала, таким образом она не была надлежащим образом уведомлена о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг, а также не была предупреждена о конкретной дате прекращения.

Из копии повторного извещения о приостановлении услуги электроснабжения от 05 июля 2014 года следует, что задолженность по лицевому счету N на 01 июля 2014 года составляла 18967,43 рубля. Несмотря на то, что 14 июля 2014 года Агафоновой Н.В. была погашена задолженность по лицевому счету N в сумме 19720 рублей, то есть в полном объеме, ей приостановлено предоставление услуги энергоснабжения по данному лицевому счету без предупреждения 01 сентября 2014 года.

В связи с указанными обстоятельствами прокурором Уссурийской городской прокуратуры в отношении должностного лица- начальника отдела по работе с населением Уссурийского отделения филиала " Д" ОАО "ДЭК" Нуруллиной Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам с учетом требований закона, исследовав материалы дела, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого постановления в связи с нарушением процессуальных требований.

Доводы жалобы о неправомерном применении судьей не действующих на момент отключения потребителя-должника Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N307 от 23.05.2006 года, не являются основанием для отмены решения судьи, поскольку ссылка в решении на не действующие Правила не повлияла на выводы судьи о наличии оснований для отмены постановления.

Ссылка в жалобе на нормы Гражданского процессуального кодекса РФ неправомерна, поскольку дела об административных правонарушениях рассматриваются в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу решения, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 26 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника отдела по работе с населением филиала " Д" ОАО "ДЭК" Нуруллиной Е.В. оставить без изменения, жалобу Нуруллиной Е.В. - без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.