Решение Приморского краевого суда от 02 февраля 2015 г. по делу N 21-81/2015

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу Чалюк С.Н. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - управляющего ООО " ... " Чалюк С.Н.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя руководителя инспекции - начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края от 02 октября 2014 года должностное лицо - управляющий ООО " ... " - Чалюк С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 27 ноября 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Чалюк С.Н. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Чалюк С.Н. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Чалюк С.Н. - Сосаева С.Ю., заключение прокурора Маториной О.А., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланирования жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки подготовки к отопительному сезону 2014/2015 гг. Уссурийской городской прокуратурой Приморского края установлено, что ООО " ... " нарушены правила содержания домов, выразившиеся в не предъявлении для подписания в ресурсоснабжающую организацию УМУПТС до 15 сентября 2014 года (включительно) паспортов готовности, а также не устранения нарушений по актам приема готовности внутридомовых систем теплопотребления на многоквартирные жилые дома по адресам: "адрес".

В связи с указанными обстоятельствами Уссурийским городским прокурором в отношении должностного лица - управляющего ООО " ... " Чалюк С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения управляющим ООО " ... " Чалюк С.Н. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 сентября 2014 года, объяснениями защитника управляющего ООО " ... " - Сосаева С.Ю.; актом проверки готовности к отопительному периоду 2014/2015гг. от 15 сентября 2014 года; паспортом готовности к отопительному периоду 2014/2015гг.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе подготовку этого имущества к сезонной эксплуатации (подпункт "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491).

Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

В силу пункта 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (приложение N 9); актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий; актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров - из расчета не менее 3-4 куб.м. на 1 тыс. кв.м. уборочной площади; актов о готовности уборочной техники и инвентаря; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

Из анализа приведенных положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда следует, что оформление паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, который должен соответствовать приложению N 9 к Постановлению Госстроя N 170 от 27 сентября 2003 года, предполагает обязательное его подписание ресурсоснабжающими организациями. Данные требования управляющим ООО " ... " при оформлении паспортов готовности на находящиеся в его управлении жилые дома, расположенные в "адрес" не были выполнены.

Доказательств того, что Чалюк С.Н., как управляющий ООО " ... ", осуществляющий полномочия по управлению вышеперечисленными многоквартирными домами, принял все зависящие от него меры по подготовке системы отопления указанных жилых домов к эксплуатации в зимний период, не представлено.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о наличии в действиях Чалюка С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Административное наказание назначено Чалюку С.Н. в пределах, установленных санкцией статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы служить основанием к отмене решения судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чалюк С.Н. оставить без изменения, жалобу Чалюк С.Н. - без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.