Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-663/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Кадкина А.А.,

судей: Павлуцкой С.В., Федоровой Л.Н.,

при секретаре Чондановой Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Владивостокского городского округа к ООО "Владивостокская мореходная школа" о сносе самовольной постройки, по апелляционной жалобе ООО "Владивостокская мореходная школа" (далее ООО "ВМШ") на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30 сентября 2014 года, которым иск был удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., объяснения представителя ООО "ВМШ" Федоровой С.Ф., поддержавшей доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражения на жалобу представителя прокуратуры Заика О.В. и представителя администрации г. Владивостока Лапкина М.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Владивостокского городского округа обратился с иском к ООО "ВМШ" и просил признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства - здание склада-эллинга, возводимого в районе Лихтерной гавани в г. Владивостоке, по адресу: г. Владивосток, ул. Мыс Чумака, 1-а и обязать ООО "ВМШ" снести самовольную постройку.

В обоснование иска было указано, что в собственности ООО "ВМШ" имеется одноэтажное здание склада-эллинга общей площадью 471 кв. метр, которое было демонтировано и на его месте ведутся строительные работы по возведению капитального строения. Правоустанавливающих документов на земельный участок не имеется, разрешения на строительство не имеется. Представление прокурора оставлено без удовлетворения.

Ответчик иск не признал.

Суд постановил решение, которым признал самовольной постройкой объект незавершенного строительства - здание склада-эллинга, возводимого ООО "ВМШ" в районе Лихтерной гавани в г. Владивостоке по адресу: г. Владивосток ул. Мыс Чумака, 1-а и обязал ООО "ВМШ" снести самовольную постройку.

В апелляционной жалобе ООО "ВМШ" просит отменить решение как незаконное и необоснованное.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия считает, что решение суда следует изменить, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, касающиеся необходимости сноса здания склада-эллинга в целом, были в суде не доказаны.

При рассмотрении спора по существу, суд исходил из того, что ООО "ВМШ" без законных оснований заняло земельный участок под строительство склада-эллинга, без разрешения на строительство возвело фундамент, что подтверждает факт самовольной постройки.

В апелляционной жалобе ООО "ВМШ" указывает на то, что выводы суда противоречат представленным доказательствам, поскольку в суд были представлены документы на здание и земельный участок. Проведение самовольной реконструкции не являлось основанием для сноса всего объекта, который можно привести в первоначальное состояние.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что в собственности ООО "ВМШ" имеется здание склада-эллинга общей площадью 471 кв.м., расположенное по адресу: г. Владивосток, мыс Чумака, 1-а (л.д.14).

Государственными актами на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования (л.д. 44-46), кадастровыми выписками о земельных участках (л.д.48-52), письмом администрации г. Владивостока от 12 июля 2013 года N 15782сп, решением Арбитражного суда Приморского края от 6 июня 2013 года (дело N А51-10758/2013) подтверждается, что земельный участок, на котором расположено здание склада-эллинга в районе ул. Мыс Чумака, 1-а, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ОАО "Дальневосточное морское пароходство" для размещения мореходной школы.

Таким образом, с переходом права собственности на склад-эллинг ООО "ВМШ" перешли права на земельный участок, на котором расположен склад.

То есть вывод суда о том, что у ООО "ВМШ" отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен склад-эллинг, нельзя считать обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Из пояснений представителя ООО "ВМШ" и доводов жалобы следует, что из-за плохого состояния здания требовалось проведение ремонта и для его проведения были демонтированы стены, укреплен старый фундамент и восстановлены стены. При этом предполагалось, что разрешение на строительство не требовалось, поскольку проводился капитальный ремонт, а не реконструкция.

Данный факт подтверждается техническим обследованием здания склада-эллинга (л.д.148), из которого следует, что здание склада -эллинга является ветхим и аварийным, создающим опасность для жизни людей. Для предотвращения обрушения требуется выполнение реконструкции, которая должна включать работы по демонтажу основных конструкций: фундаментов, стен, пола, потолка, перекрытий и кровельного покрытия, выемку грунта и восстановление несущей способности и выполнение возведения здания путем капитального ремонта или реконструкции объекта.

Из представленного ООО "ВМШ" заключения экспертизы от 8 апреля 2014 года, выполненной ООО "Союз-Н", следует, что строительно-монтажные работы, выполненные в здании склада-эллинга, относятся к работам по капитальному ремонту, поскольку параметры здания склада остаются без изменений и нового объекта недвижимости не возникает.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ООО "ВМШ" производит реконструкцию здания склада и должно было получить разрешение на строительство.

Критическая оценка судом акта экспертизы от 8 апреля 2014 года со ссылкой на то, что проводимые работы относятся к реконструкции объекта, не оспаривается ООО "ВМШ".

Судебная коллегия соглашается с тем, что строительно-монтажные работы на складе-эллинге являются его реконструкцией и проводятся без получения соответствующего разрешения на строительство.

В то же время признавая постройку самовольной и принимая решение о сносе здания склада, суд не принял во внимание следующие обстоятельства.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах опросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ (п.28).

Из акта проверки от 9 июля 2013 года, технического паспорта, акта технического обследования здания следует, что до проведения реконструкции здание состояло из фундамента, стен, перегородок, перекрытий, крыши, пола.

В процессе реконструкции крыша, перекрытия, пол, перегородки, стены были демонтированы. Суд в решении не привел убедительных доводов о том, почему сносу подлежит весь объект, и почему он не может быть приведен в состояние, существовавшее до его реконструкции.

Исходя из технических параметров здания в процессе его реконструкции приведение здания в состояние, существовавшее до его реконструкции в части фундамента допустимо.

По указанным основаниям решение суда в части сноса самовольной постройки подлежит изменению и на ООО "ВМШ" следует возложить обязанность привести здание склада-эллинга в состояние, существовавшее до начала его реконструкции.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 30 сентября 2014 года изменить.

Обязать ООО "Владивостокская мореходная школа" привести здание склада-эллинга, расположенного в районе Лихтерной гавани в г. Владивостоке по адресу: г. Владивосток, ул. Мыс Чумака, 1-а в состояние, существовавшее до его реконструкции.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "ВМШ" оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи