Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 февраля 2015 г. по делу N 33-823/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.

судей Виноградовой О.Н., Федоровой Л.Н.,

при секретаре Чондановой Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению индивидуального предпринимателя Василенко Ж.В. об определении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном рыночной стоимости, по частной жалобе индивидуального предпринимателя Василенко Ж.В. на определение судьи Приморского краевого суда от 01.12.2014, которым в принятии заявления индивидуального предпринимателя Василенко Ж.В. отказано.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель (ИП) Василенко Ж.В. обратилась в суд с заявлением об определении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований указала, что является арендатором двух земельных участков с кадастровыми номерами - N на основании договора аренды земельного участка N от 02.09.2005 и N на основании договора аренды земельного участка N от 14.12.2007. По условиям договоров размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером N площадью 125 кв. м составляет 5 364,58 руб. в месяц, за участок с кадастровым номером N площадью 247 кв.м - 26142,56 руб.

Постановлением администрации Приморского края от 30.12.2010 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель кадастровых кварталов населенных пунктов Приморского края. В соответствии с данным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составила 1232 770 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 2426 555 рублей 17 копеек, что указанно в кадастровых паспортах. В результате изменения кадастровой стоимости земельных участков размер арендной платы увеличился на 13 126,97 рублей в месяц за земельный участок с кадастровым номером N, и на 10 255,77 рублей в месяц за участок с кадастровым номером N. В соответствии с отчетами N 025-ИВ-14 и N 021-ИВ-14 об оценке рыночной стоимости, выполненными специалистом регионального отделения "Индекс-Владивосток" ООО "Центр судебных и негосударственных экспертиз "Индекс", рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером N составляет 537 875 рублей, с кадастровым номером N - 975 156 рублей. Заявитель считает, что наличие сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков не соответствующих их рыночной стоимости, нарушает её права как арендатора данных участков, так как размер арендной платы и земельный налог, оплачиваемые арендатором, рассчитываются исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Просила определить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков равной их рыночной стоимости и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, исходя из их рыночной стоимости.

Определением судьи Приморского краевого суда от 01.12.2014 в принятии заявления ИП Василенко Ж.В. отказано со ссылкой на отсутствие у заявителя права на обращение в суд.

С таким определением не согласилась Василенко Ж.В., в частной жалобе представитель просит отменить определение судьи как незаконное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения судьи.

Отказывая в принятии искового заявления на основании ст. 134 ГПК РФ, судья исходил из того, что заявитель не относится к лицам, перечисленным в ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", которые вправе обратиться с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, результаты определения его кадастровой стоимости не затрагивают его права и обязанности.

Судебная коллегия признает такие выводы верными.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

По общему правилу, установленному ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов. То есть заинтересованным лицом является не любое лицо, обратившееся в суд, а только то, чьи права, свободы и охраняемые законом интересы нарушены.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства не подлежит рассмотрению заявление при отсутствии у заявителя права на обращение в суд.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена на основании государственной кадастровой оценки земель, что соответствует п. 2 ст. 66 Земельного Кодекса РФ.

Предусмотренное п. 3 настоящей статьи исключение, касающееся установления кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, применимо в данном случае лишь путем внесения изменений в уже имеющуюся кадастровую стоимость земельного участка.

Так как кадастровая стоимость объекта недвижимости включена в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, лицо обладающее правом на обращение в суд с иском, предметом спора которого является кадастровая стоимость земельного участка, определяется исходя из положений Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Таким образом, законодателем определен перечень лиц, являющихся заинтересованными в вопросе об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, и данный перечень является исчерпывающим.

Из материалов дела следует, что договор аренды N от 02.09.2005 земельного участка с кадастровым номером N заключен с ИП Василенко Ж.В. на срок с 01.01.2005 по 26.12.2005, договор аренды N от 14.12.2007 земельного участка с кадастровым номером N - с 01.11.2007 по 31.10.2010.

С учетом того, что срок договоров аренды составил менее пяти лет, кроме того, на сегодняшний день не представлено доказательств перезаключения договоров аренды на новый срок и их государственной регистрации в Управлении Росреестра, что в силу п. 2 ст. 609 ГК РФ является обязательным при заключении договора аренды недвижимого имущества, ИП Василенко Ж.В. не обладает правом на обращение с заявлением об учете изменений земельного участка. Следовательно, право на обращение в суд с иском об установлении кадастровой стоимости равной рыночной у неё отсутствует.

Доводы жалобы о том, что заявитель не обращалась с заявлением об учёте изменений арендуемого участка, а обратилась с исковым заявлением об определении кадастровой стоимости арендуемых земельных участков равной их рыночной стоимости, внесение которой в государственной кадастр недвижимости осуществляется не на основании заявления об учёте изменений арендуемого земельного участка, а на основании решения суда, в случае определения кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, не влекут отмену обжалуемого определения, поскольку указанные понятия фактически идентичны.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в силу п.11 ч.2 ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ( в редакции ФЗ- 250 от 23.07.2013) входят в состав дополнительных сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, которые подлежат внесению в государственной кадастр недвижимости, при осуществлении учёта в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

Доводы частной жалобы не опровергают правильных выводов судьи, содержащихся в обжалуемом определении, так как основаны на ошибочном толковании норм процессуального и материального права.

Оснований для отмены определения по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Приморского краевого суда от 01.12.2014 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи