Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 января 2015 г. по делу N 33-369/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.И.,

судей областного суда Булгаковой М.В. и Морозовой Л.В.,

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чикризова А.А. к С. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом и встречное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области к Чикризову А.А. о сносе самовольного строения, по апелляционной жалобе Чикризова А.А. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 октября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований Чикризова А.А. отказано, встречные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., пояснения представителя истца Чикризова А.А. - Сердюк А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Росимущества - Быстровой А.С., согласившейся с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чикризов А.А. обратился в суд с иском к С. о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом. В обоснование своих требований истец указал, что по соглашению уступки права требования от (дата) к договору N от (дата) "Об инвестировании строительства жилого дома коттеджного типа в (адрес)", соглашения уступки прав требования от (дата) года, дополнительного соглашения от (дата) "о корректировке плана застройки и изменении адреса строящегося объекта", Чикризовым А.А. (дата) в установленном законом порядке по возмездной гражданско-правовой сделке приобретено право требования у первоначального кредитора по договору об инвестировании строительства жилого дома коттеджного типа, расположенного по адресу: (адрес), пос. (адрес), общей площадью *** кв.м ... Первоначальным кредитором Л.И., (дата) произведено финансирование этого строящегося объекта в сумме *** рублей. Истец имеет право требовать полного исполнения обязательств по договору N об инвестировании строительства жилья и является новым кредитором (п. 2.2. соглашения об уступке прав требования от (дата) года). Инвестор свои обязательства по финансированию строительства исполнил в полном объеме, ответчик строительство предусмотренного договором инвестирования объекта не завершил, нарушив срок, предусмотренный договором. По смыслу соглашения от (дата) к договору N от (дата) года, соглашения от (дата) года, дополнительного соглашения от (дата) года, строящийся объект фактически принадлежит Чикризову А.А. Истец просил суд признать за ним право собственности на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), пос. (адрес), степень завершенности ***, площадью застройки *** кв.м., площадь участка фактически *** кв.м.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23.07.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.08.2014 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области обратилось в суд с встречным иском к Чикризову А.А. о сносе самовольного строения. В обоснование исковых требований указано, что незавершенный строительством жилой дом по адресу: (адрес), (адрес) расположен на земельном участке, являющемся собственностью Российской Федерации согласно свидетельству о государственной регистрации права N от (дата) года. Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что он образован из земельного участка с кадастровым номером N являющегося собственностью Российской Федерации по свидетельству о государственной регистрации права N от (дата) года. Ответчик просил суд обязать Чикризова А.А. в месячный срок с момента вступления решения в законную силу осуществить снос за свой счет самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: (адрес), пос. (адрес), общей площадью *** кв.м.

Чикризов А.А., представитель ответчика С. представители третьих лиц: администрации г. Оренбурга и Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Представитель истца - Новикова В.А. исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области Быстрова А.С. и Святченко Л.Ф. просили в удовлетворении искового заявления отказать, встречные исковые требования просили удовлетворить.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований Чикризова А.А. отказано, встречные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворены. Суд постановил: обязать Чикризова А.А. осуществить снос самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: (адрес), пос. (адрес), за свой счет в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В апелляционной жалобе Чикризов А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании ст.304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ч. 1 ст. 388 ГК Российской Федерации уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

При рассмотрении дела судом установлено, что (дата) С. (застройщик) и Л.И. (инвестор) заключили договор N Об инвестировании строительства жилья (долевое участие в строительстве жилья), по условиям которого инвестор принимает участие в инвестировании строительства жилого дома коттеджного типа общей площадью *** кв.м., со сроком строительства *** месяцев с момента первого платежа, расположенного по адресу: (адрес) (п. 1.1. договора).

Застройщик обязуется в срок 1 месяц после ввода в эксплуатацию передать инвестору в собственность жилой дом коттеджного типа, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: пос. (адрес), 5. (п. 1.2.) Сумма инвестиций за дом составляет *** рублей.

(дата) заключено соглашение об уступке права требования, по условиям которого Л.И. передает, а Н.А. принимает право требования по договору N от (дата) об инвестировании строительства жилья (долевое участие в строительстве жилья), расположенного по адресу: (адрес), пос. (адрес).

В результате корректировки генерального плана застройки строительной площадки (адрес), (адрес) приобретенному Л.И. по договору N от (дата) года, присвоен N проезда (адрес).

По договору уступки права требования от (дата) Н.А. передала, а Чикризов А.А. принял право требования по договору N от (дата) об инвестировании строительства жилья и долевом участии в строительстве жилья, расположенного по адресу: (адрес), пос. (адрес), общей площадью 165,53 кв.м., в размере производственных инвестиций в сумме *** рублей.

Администрацией г. Оренбурга (дата) выдано разрешение N N Оренбургской опытной станции садоводства и виноградарства на выполнение СМР по строительству жилого квартала, расположенного по адресу: (адрес). Правоустанавливающий документ на землепользование: Государственный Акт на право пользования землей N регистрационный N от (дата) года. Данным Актом за землепользователем - Оренбургским опорным пунктом виноградарства закреплено в бессрочное и бесплатное пользование *** гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для сельскохозяйственного использования в Ростошах.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от (дата) за Государственным научным учреждением "Оренбургская опытная станция садоводства и виноградарства" Всероссийского селекционно - технологического института садоводства и питомниководства Российской академии сельскохозяйственных наук зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью *** кв.м., земли поселений, кадастровый (условный) номер N

(дата) был заключен инвестиционный договор между Государственным научным учреждением "Оренбургская опытная станция садоводства и виноградарства" (застройщик) и С. (инвестор) для осуществления строительства коттеджного поселка, входящего в состав инвестиционного объекта: комплекса жилых малоэтажных домов индивидуального типа, объединенных в поселок "Виноградарский". Земельный участок, предназначенный для строительства коттеджного поселка и малосемейного жилого дома на *** кв.м., расположенный по адресу: (адрес), (адрес) (адрес)) площадью *** га, предоставлен застройщику на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании госакта N. Застройщик гарантирует, что на момент подписания договора участок свободен от прав третьих лиц, в споре (под арестом, запрещением) не состоит.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от (дата) года, от (дата) года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по (адрес), земельный участок площадью *** кв.м., назначение: земли поселений по адресу: (адрес), (адрес) кадастровый (условный) номер N, является собственностью Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) от (дата) N N на основании поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от (дата) N N, заявлений собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N, произведен раздел земельного участка с указанным кадастровым номером, общей площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для размещения индивидуальных жилых домов, строительство индивидуальных жилых домов, местоположение: (адрес), микрорайон N (адрес)", земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала N, образовав *** земельных участка.

В результате указанного раздела был образован, в том числе, земельный участок с кадастровым номером N общей площадью *** кв.м., местоположение: (адрес), микрорайон " (адрес)", земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала N

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N от (дата) года, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес), микрорайон " (адрес)", земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала ***, является Российская Федерация.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области от (дата) N N "О формировании и утверждении границ земельных участков, образуемых при разделе из земельного участка с кадастровым номером N" было решено сформировать и утвердить границы земельных участков, образуемых при разделе из земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для размещения индивидуальных жилых домов, строительство индивидуальных жилых домов, местоположение: (адрес), (адрес) (адрес)", земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала N

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N, выданному (дата) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес), п. (адрес), (адрес) является Российская Федерация.

Согласно справке N от (дата) ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" объект - незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), пос. (адрес) числится за Н.А., правоустанавливающим документом послужил договор N об инвестировании строительства жилья от (дата) года. Год постройки - (дата), степень завершенности - ***

На основании указанных доказательств суд первой инстанции установил, что земельный участок по адресу: (адрес), (адрес) С., Чикризову А.А. в установленном законом порядке не выделялся, истец не является собственником земельного участка, на котором возведено спорное строение.

В соответствии с положениями ст.222 ГК Российской Федерации самовольным является объект, строительство которого осуществляется без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, либо созданный на участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает собственник или иной законный владелец земельного участка, или другие лица, права и законные интересы которых самовольная постройка нарушает.

Поскольку возведенное Чикризовым А.А. спорное строение, находящееся в его пользовании, расположено на земельном участке, который не принадлежит ответчику, разрешения на строительство постройки ему в установленном порядке не выдавалось, данное строение является самовольным и подлежит сносу в соответствии с требованиями ст.222 ГК Российской Федерации.

Учитывая, что истцом Чикризовым А.А. не было представлено доказательств, свидетельствующих о принадлежности ему земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку. Действующим законодательством не предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, которому участок, на котором осуществлена постройка, не был отведен или предоставлен в установленном порядке.

Довод жалобы о том, что ответчик С. осуществляла постройку спорного объекта на законных основаниях, не может быть принят во внимание. Судом первой инстанции установлено, что решение о предоставлении земельного участка для строительства спорного объекта капитального строительства до настоящего времени не выдавалось.

В нарушение положений ст.56 ГПК Российской Федерации истец Чикризов А.А. при рассмотрении дела по существу не представил доказательств в обоснование своих возражений относительно заявленных встречных исковых требований и правомерности возведения спорного объекта недвижимости.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела в апелляционном порядке, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чикризова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи