Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-616/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васякина А.Н.,

судей Акчуриной Г.Ж., Анненковой К.К.,

при секретаре Циунель Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлычкова А.Е. к Бюро N27 филиала Федерального государственного учреждения "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Оренбургской области" о признании права на установление инвалидности

по апелляционной жалобе Шлычкова Александра Евгеньевича на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 11 ноября 2014 года,

заслушав доклад судьи Васякина А.Н., мнение представителя Главного бюро медико - социальной экспертизы по Оренбургской области Хусаиновой Э.Р., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Шлычков А.Е. обратился в суд с вышеназванным иском к Бюро N27 Федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области", указав в его обоснование на то, что в (дата) году он был признан инвалидом *** группы. В мае 2014 года Бюро N27 ФГУ "МСЭ по Оренбургской области было проведено очередное переосвидетельствование, в результате которого у него сняли группу инвалидности. Просил признать решение филиала N27 ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области" об отказе ему в установлении третьей группы инвалидности незаконным и просил признать за ним право на установление третьей группы инвалидности.

Определением суда от 16 июня 2014 года в качестве ответчика по делу привлечено Федеральное государственное учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области".

В судебное заседание Шлычков А.Е. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту его нахождения - в (адрес)

Представитель филиала N27 ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель Федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 11 ноября 2014 года Шлычкову А.Е. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Шлычков А.Е. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованность и допущенные судом при его постановлении нарушения норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ (ред. от 21 июля 2014 года) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон) в зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Пунктами 2, 5 и 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95, предусмотрено, что признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

При осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы Классификации и критерии, используемые при осуществлении, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N1013н (ред. от 26 января 2012 года) "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы".

В силу п. 9 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:

способности к самообслуживанию второй степени;

способности к передвижению второй степени;

способности к ориентации второй степени;

способности к общению второй степени;

способности контролировать свое поведение второй степени;

способности к обучению второй степени;

способности к трудовой деятельности второй степени.

Судом установлено, что согласно справки серии МСЭ (дата) N от (дата) Шлычкову А.Е. была установлена *** группа инвалидности, причина инвалидности ***, инвалидность установлена сроком до очередного освидетельствования (дата).

Из акта медико-социальной экспертизы гражданина N от (дата) следует, что Шлычкову А.Е. после переосвидетельствования была вновь установлена *** группа инвалидности до (дата).

Из акта освидетельствования N Бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области от (дата) следует, что по результатам переосвидетельствования Шлычкова А.Е. оснований для установления инвалидности в отношении последнего после (дата) не установлено.

Проверяя законность действий ответчиков, судом определением от (дата) была назначена медико-социальная экспертиза, производство которой было поручено Федеральному государственному учреждению "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы".

Согласно заключению Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" N от (дата), на момент освидетельствования Шлычкова А.Е. с (дата) по (дата) оснований для установления ему инвалидности не было.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что оснований для установления Шлычкову А.Е. группы инвалидности на момент его освидетельствования (дата) не имелось.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию Шлычкова А.Е. с решением суда и заключением судебной медико-социальной экспертизы N от (дата). Вместе с тем, указанное заключение соответствует требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ. Экспертиза назначена определением суда в соответствии со ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, заключение дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы. Эксперты об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ предупреждались. В мотивировочной части решения суда указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах. При этом суд основывал свои выводы, как на заключении экспертизы, так и на других письменных доказательствах по делу в их взаимосвязи и совокупности - медицинских документах о состоянии здоровья истца. Указанные доказательства заключению экспертизы не противоречат и подтверждают выводы, изложенные в нем.

Принимая во внимание, что доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, судебная коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения и отмены постановленного по делу судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 11 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шлычкова А.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: