Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-1234/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе: председательствующего Башкатовой Е.Ю.

судей областного суда: Дьякова А.Н., Усовой Е.И.

при секретаре: Фогель И.В.

рассмотрела в судебном заседании от " ... " дело по апелляционным жалобам МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" и комитета по культуре администрации К. муниципального района Омской области на решение К. районного суда Омской области от " ... ", которым постановлено: " Признать действия МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. муниципального района Омской области, Комитета по культуре администрации Комсюкову Антону С. К. муниципального района Омской области по установке работнику Комсюкову А. С. платы в минимальном размере оплаты труда с учетом районного коэффициента незаконными.

Обязать МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. муниципального района Омской области, Комитет по культуре администрации К. муниципального района Омской области произвести перерасчет заработной платы Комсюкову А.С. за ноябрь 2014 г.

Взыскать с МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. муниципального района Омской области в пользу Комсюкова А.С. восемьсот тридцать три рубля 10 копеек. В случае недостаточности денежных средств, недостающую сумму взыскать с комитета по культуре администрации К. муниципального района Омской области.

Обязать МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. муниципального района Омской области, Комитет по культуре администрации К. муниципального района Омской области установить Комсюкову А.С. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на неё районного коэффициента".

Заслушав доклад судьи областного суда Башкатовой Е.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор К. " ... " Омской области в интересах Комсюкова А.С. обратился с иском к МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. МР Омской области и комитету по культуре администрации К. МР Омской области о признании незаконными действий по установлению заработной платы в минимальном размере, обязать произвести перерасчет заработной платы.

В обоснование иска указал, что по результатам проведенной прокурорской проверки в части начисления заработной платы работнику МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. МР Омской области Комсюкову А.С. установлено, что последний осуществляет трудовую деятельность у ответчика в должности кочегара, с должностным окладом ставкой заработной платы " ... " в месяц, выплатой по районному коэффициенту в размере 15%, размер заработной платы Комсюкова А.С. без суммирования районного коэффициента, составляет менее минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ федеральным законом.

Согласно расчетного листка МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. МР Омской области Комсюкову А.С. начислена заработная плата за ноябрь 2014 года в размере " ... ", в указанную сумму включен районный коэффициент, который был начислен на сумму выплат менее минимального размера оплаты труда, размер недоначисленной и не выплаченной Комсюкову А.С. заработной платы за ноябрь 2014 года составляет " ... ".

Просил признать МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. МР Омской области по установлению Комсюкову А.С. заработной платы в минимальном размере оплаты труда с учетом районного коэффициента незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы Комсюкову А.С. за ноябрь 2014 года, взыскать с ответчика в пользу Комсюкова А.С. недополученную заработную плату за ноябрь 2014 года в размере " ... ", обязать МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. МР Омской области установить Комсюкову А.С. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента.

Помощник прокурора К. " ... " Омской области Тюнев Ю.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Дело рассмотрено в отсутствие Комсюкова А.С., МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. МР Омской области, комитета по культуре администрации К. МР Омской области, Министерства культуры Омской области.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. МР Омской области с постановленным решением суда не согласно, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просило его отменить. Обращает внимание, что поскольку районный коэффициент является компенсационной выплатой, он должен включаться в общую сумму месячной заработной платы работника, которая не может быть ниже МРОТ. Суд не правильно установил обстоятельства по делу, полагая, что месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда.

В апелляционной жалобе комитет по культуре администрации К. МР Омской области с постановленным решением суда также не согласен, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просил его отменить.

В отзыве на апелляционные жалобы Министерство культуры Омской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, " ... " о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом (л.д. 68).

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,, выслушав прокурора Третьякова С.С., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьями 146, 148 ТК РФ предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Анализ приведенных норм права позволяет прийти к выводу о том, что месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Работа в местностях с особыми климатическими условиями является основанием для оплаты труда в повышенном размере, то есть районный коэффициент не может быть включен работодателем в заработную плату, составляющую минимальный размер оплаты труда.

Из материалов дела следует, что с Комсюков А.С. работает кочегаром в МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. МР Омской области с должностным окла " ... " " ... " в месяц с условием оплаты районного коэффициента - N " ... " %.

Минимальный размер оплаты труда с " ... " составляет " ... " в месяц (Федеральный закон от 02.12.2013 N 336-ФЗ).

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 05.08.1971 N 553 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены" постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты не были установлены. Так, для Омской области утвержден районный коэффициент 1,15.

Омская область к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям не относится.

Постановлением Совета Министров СССР от 05.08.1971 N 553 установлены особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Западной Сибири, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению с иными категориями работников оплаты труда.

В соответствии с установленными постановлением Совета Министров СССР от 05.08.1971 N 553 правилами районный коэффициент начисляется именно на заработную плату.

В данной связи, заработная плата работников организаций, расположенных в перечисленных в постановлении районах Западной Сибири, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Таким образом, минимальный размер заработной платы в Омской области составляет не менее " ... " ( " ... "+15 процентов).

Согласно расчетно-платежной ведомости МКУ "Центр финансово-хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" К. МР Омской области Комсюков А.С. отработал в ноябре 2014 года N " ... " часов, заработная плата Комсюкова А.С. в этом месяце составила " ... ", в указанную сумму включен районный коэффициент 15% - " ... ".

При таких обстоятельствах, заработная плата Комсюкова А.С. за ноябрь 2014 года составила менее МРОТ для Омской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами прокурорской проверки на предмет соблюдения трудового законодательства РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что право Комсюкова А.С. на справедливое вознаграждение за труд нарушено. Ввиду того, что районный коэффициент 1,15 от минимального размера оплаты труда - " ... " ( " ... "*15%) составляет " ... ", а заработная плата истцу была выплачена " ... ", суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу Комсюкова А.С. недоначисленную заработную плату в размере " ... " " ... "+15% " ... ")= " ... ").

Произведенный судом в решении расчет подлежащей взысканию суммы, а также ее размер, лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке не обжалуется.

Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, свидетельствующих о незаконности вынесенного судебного постановления апелляционные жалобы не содержат.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение К. районного суда Омской области от " ... " оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: